合同能源管理(energy performance contracting)簡稱EPC,是節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以簽署合同的形式規(guī)定節(jié)能項(xiàng)目的進(jìn)程和目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供一系列節(jié)能服務(wù),用能單位以節(jié)能所減少的成本值來支付節(jié)能服務(wù)公司的前期投入和應(yīng)得的利潤。
合同能源管理行業(yè)發(fā)展歷程
20世紀(jì)70年代的能源危機(jī)為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的誕生提供了契機(jī)。最初在美國應(yīng)運(yùn)而生的合同能源管理模式,在得到法律法規(guī)和政策的支持下逐漸發(fā)展壯大。經(jīng)過數(shù)十年的演變,該模式在歐美發(fā)達(dá)國家已漸趨成熟。
自20世紀(jì)90年代初,這一模式被引入中國,自此開啟了中國合同能源管理行業(yè)的發(fā)展歷程,大致經(jīng)歷了引進(jìn)與示范、全面推廣以及快速發(fā)展幾個階段。
2021年,國家發(fā)展改革委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》,提出積極推廣綜合能源服務(wù)和合同能源管理模式,以持續(xù)釋放節(jié)能市場潛力和活力。在“十四五”規(guī)劃中,首次將綜合能源服務(wù)納入國家能源戰(zhàn)略層面,強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計的完善,推動合同能源管理的發(fā)展。
國家能源局發(fā)布的《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書中提到,實(shí)施能源發(fā)展中長期規(guī)劃、五年規(guī)劃以及可再生能源發(fā)展等系列專項(xiàng)規(guī)劃,對能源綠色低碳發(fā)展進(jìn)行總體部署,發(fā)揮規(guī)劃對重大能源項(xiàng)目布局、公共資源配置、社會資本投向的導(dǎo)向作用。
合同能源管理的產(chǎn)業(yè)鏈主要包括節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商、節(jié)能技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)、工程服務(wù)提供商及用能單位環(huán)節(jié)
合同能源管理的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,主要集中在工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能兩大領(lǐng)域。節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目分布在鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑、水泥等各行各業(yè),涵蓋工業(yè)高低壓變頻器、工業(yè)余熱回收利用、工業(yè)鍋爐、建筑HVAC、配電系統(tǒng)、LED路燈系統(tǒng)等多個細(xì)分領(lǐng)域。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國合同能源管理行業(yè)市場深度分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》分析:
合同能源管理行業(yè)具有一定的市場分散性,尚未形成絕對的壟斷格局。這主要是由于該行業(yè)涉及多個領(lǐng)域和細(xì)分市場,如工業(yè)、建筑、交通等,不同領(lǐng)域的需求特點(diǎn)和服務(wù)模式各異,導(dǎo)致市場參與者眾多。2023年合同能源管理行業(yè)CR20達(dá)到21.7%。近年來,隨著市場競爭的加劇和資源整合的加速,合同能源管理行業(yè)的市場集中度有所提升。
近年來,隨著全球?qū)?jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的重視,以及中國“雙碳”目標(biāo)的推動,合同能源管理行業(yè)取得了快速發(fā)展。
截至今年7月31日,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量接近500萬家,同比增長19.3%。隨著節(jié)能環(huán)保的觀念深入人心,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,相關(guān)企業(yè)數(shù)量已超過60萬家。
在“碳中和、碳達(dá)峰”和“十四五”的一系列目標(biāo)和規(guī)劃的推動下,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍將繼續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)預(yù)測,到2027年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望超19萬億元。
隨著節(jié)能減排政策的不斷推進(jìn)和市場需求的增長,合同能源管理行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計未來幾年,中國合同能源管理市場規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大,項(xiàng)目數(shù)量和投資額均將實(shí)現(xiàn)顯著增長。
為推動合同能源管理行業(yè)的發(fā)展,中國政府出臺了一系列政策措施,包括財政獎勵、稅收優(yōu)惠、金融支持等。例如,對符合條件的合同能源管理項(xiàng)目給予財政資金獎勵,節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的項(xiàng)目可享受企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策。此外,政府還通過立法和政策引導(dǎo),規(guī)范行業(yè)發(fā)展,提高項(xiàng)目質(zhì)量和效果。
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