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中國食品安全的法制進程大提速
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-4-19
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3月份食品安全領(lǐng)域的最大亮點有兩個，一是中國的食品安全的法制建設(shè)正在加快完善，二是國際上的食品安全丑聞不斷曝光。
《食品安全法》有望出臺
3月11日，國家質(zhì)檢總局副局長李傳卿透露，《食品安全法（草案）》有望在今年6月前正式出臺。
中國的食品安全將從此有法可依，走上更加良性的發(fā)展道路。
去年12月，食品安全法草案首次提請十屆全國人大常委會第31次會議審議。在今年“兩會”上，《食品安全法》再度成為關(guān)注焦點。
全國人大常委會委員長吳邦國在作全國人大常委會工作報告時明確表示，今年將制定《食品安全法》以加強食品安全管理。
十一屆全國人大一次會議新聞發(fā)言人姜恩柱在答記者問時表示，《食品安全法》將著重在６個方面加以規(guī)定：一是建立以責任制為基礎(chǔ)，分工明晰、責任明確、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管體制。二是建立以食品安全風險評估為基礎(chǔ)的科學管理制度。三是制定統(tǒng)一的食品安全國家標準。四是強化生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人的責任。五是建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，由國務(wù)院授權(quán)的部門對食品安全信息予以統(tǒng)一公布。六是明確食品監(jiān)管部門的責任，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的處罰力度，以切實保障人民群眾的生命安全和身體健康。
在這部食品安全大法中，地方政府負監(jiān)管總責、食品違法假一罰十、違法行為處罰標準提到10~20倍等剛性標準，都將成為遏制食品違法行為的亮點條款。
據(jù)國家質(zhì)檢總局局長李長江介紹，正在制訂中的《食品安全法》將對違法企業(yè)、違法法人加大處罰力度，不能讓違法分子、造假分子“低成本、高回報”。
“大部制”強化食品安全監(jiān)管
過去是“一根香腸要經(jīng)過8個部門才能到公眾的餐桌上”，萬一吃出問題來，還有第9個部門去查。而這次“大部制”改革就是要把食品監(jiān)管的關(guān)系進一步理順。原國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在兩會期間接受媒體采訪時如是表示。
此次改革將國家食品藥品監(jiān)督管理局劃歸到衛(wèi)生部旗下。據(jù)了解，目前，國家已初步形成以農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商和衛(wèi)生為主分段管理，食品藥品監(jiān)管部門負責綜合協(xié)調(diào)，“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的食品安全監(jiān)管工作新格局。
管理中具體如何分段？據(jù)國家質(zhì)檢總局局長李長江介紹，種植、養(yǎng)殖由農(nóng)業(yè)部門負責，食品生產(chǎn)加工由質(zhì)檢部門負責，食品流通由工商部門負責，餐飲消費和食品的綜合協(xié)調(diào)、重大案件的組織查處由衛(wèi)生部門負責。
由此看來，我國的食品安全監(jiān)督管理工作在這次大部門制改造以后，分工更明確，責任更清楚，通道更順暢，效率更高效，以此保證中國的食品將更安全。
奧運食品將符合國際最高標準
隨著奧運臨近，食品安全監(jiān)管也更加嚴格，各地都展開了針對奧運食品的專項檢查。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司近期要求，對涉及奧運食品安全的重點省市的重點飼料及畜禽產(chǎn)品進行專項監(jiān)測。嚴查違法違規(guī)企業(yè)，并追根溯源，嚴防不合格飼料及畜禽產(chǎn)品流入市場。
而作為奧運主要舉辦地的北京，在食品安全監(jiān)管上更是嚴上加嚴。據(jù)媒體報道，北京的“奧運豬肉”將貼標留樣備追溯。據(jù)一家供應(yīng)商介紹，為了保證豬肉鮮嫩，每只出廠供應(yīng)的生豬都只有6個月，體重須達到90公斤左右。
不僅豬肉享受如此“高待遇”，雞鴨魚、牛羊等畜禽類也將通過腳環(huán)、耳標等各種標簽記錄其母代信息、喂養(yǎng)過程。食品進入餐廳后與菜譜相對接，運動員刷卡進餐廳，吃了哪些食品、食品產(chǎn)自哪里以及農(nóng)田的種植、畜禽養(yǎng)殖信息都有記錄，從而實現(xiàn)對運動員菜譜的精細化管理。
國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)司司長孫咸澤在接受媒體采訪時表示，中國政府高度重視北京奧運會的食品藥品安全保障工作。對供應(yīng)奧運會的食品，按照國際最高標準來組織生產(chǎn)。
中國出口食品合格率達99%以上
3月14日，由中國質(zhì)量萬里行促進會主辦的2008年“3·15食品消費安全論壇”在北京召開。國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城在會上表示，中國建立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系，出口合格率一直保持在99％以上，中國食品總體上是安全和放心的。
目前，中國已建立了食品國家標準1800余項、行業(yè)標準2900余項，初步形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、配套完整的食品質(zhì)量安全標準體系，形成了“以國家級檢驗機構(gòu)為龍頭，省級和部門食品檢驗機構(gòu)為主體，市縣級食品檢驗機構(gòu)為補充”的食品安全檢驗檢測體系。
肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業(yè)，普遍擁有世界一流的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備。
蒲長城表示，我國下一步食品質(zhì)量安全工作的重點，將要深入實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造更多的世界級知名品牌，真正讓“中國制造”食品在國際上成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標志。
日本“假牛肉”賣了30年
據(jù)《青年參考》報道，去年曾轟動日本的“牛肉摻假案”日前正式宣判。3月19日，日本MEAT HOPE食用肉類加工銷售公司前總經(jīng)理田中稔，因賣了30年摻假牛肉而被判處有期徒刑４年。
據(jù)《朝日新聞》報道，從這家食用肉類加工銷售公司成立之初的1976年起，田中稔就主導(dǎo)公司售賣摻假肉。其牛肉餡是在豬、雞等碎肉中加入牛油攪拌，同時添加血液制劑使之產(chǎn)生牛肉特有的紅色，再經(jīng)過一系列美化加工而成。
令人可笑的是，如此假牛肉餡，竟然還曾是業(yè)界的“品牌產(chǎn)品”。據(jù)媒體報道，該公司獨家開發(fā)的制造假牛肉餡的攪拌機2006年居然獲得日本文部科學省授予的“創(chuàng)意功夫功勞者獎”！
一家企業(yè)在日本賣假肉餡可以賣30年，這在世界上也堪稱難得一見“奇觀”。
最近幾個月來，國外每個月都會出現(xiàn)嚴重的食品安全問題，先是1月日本的養(yǎng)樂多活性乳酸菌，據(jù)傳“養(yǎng)樂多喝死人”；接著是2月美國的病牛肉，3月又是日本的假牛肉餡。
有專家說，某些國家在一直用放大鏡尋找中國食品問題的同時，也應(yīng)該多看看自己的后院。后院已經(jīng)“起火”30年了，某些人卻還在苦苦查詢根本就不存在的“毒餃子”證據(jù)，讓人哭笑不得。
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