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防止固定資產(chǎn)貸款被挪用新規(guī)點評
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-5-20
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- 中研網(wǎng)訊：
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歷時兩年多的有關(guān)商業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款管理的立法工作近期取得重大進(jìn)展。中國銀監(jiān)會昨日公布了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法（征求意見稿）》并向社會各界公開征求意見。為防止貸款被挪作他用，《暫行辦法》規(guī)定單筆金額超過項目總投資5％或超過500萬元的貸款資金支付，應(yīng)采用貸款人受托支付方式。
2009-2012年中國汽車金融產(chǎn)業(yè)運行形勢及投資前景 【出版日期】 2009年4月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2009-2012年中國私人理財行業(yè)應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化 2008年以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗。盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了2009-2012年中國保險行業(yè)應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及發(fā) 2008年以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗。盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了2009-2012年中國醫(yī)療保險行業(yè)應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化 2008年以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗。盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了
貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請和支付委托，將貸款資金直接支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。據(jù)了解，此舉可以有效防止借款人挪用固定資產(chǎn)貸款，保證商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)安全。
《暫行辦法》明確，對于不宜采用貸款人受托支付的特殊項目和交易對象，經(jīng)借款人申請，貸款人可綜合考慮借款人的信用狀況和對貸款使用的監(jiān)控能力等因素，采用借款人自主支付方式，并應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)控辦法。采用借款人自主支付的，貸款人應(yīng)要求借款人定期匯總報告貸款資金支付情況，并通過賬戶分析、憑證查驗、現(xiàn)場調(diào)查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。
銀監(jiān)會要求，固定資產(chǎn)貸款發(fā)放和支付過程中，貸款人應(yīng)確認(rèn)與擬發(fā)放貸款同比例的項目資本金足額到位，并與貸款配套使用。貸款人應(yīng)設(shè)立獨立的責(zé)任部門和崗位，負(fù)責(zé)貸款發(fā)放和支付審核。
借貸雙發(fā)需在事前就貸款支付方式作出明確約定，根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定提款條件以及貸款資金支付接受貸款人管理和控制等與貸款使用相關(guān)的條款，提款條件應(yīng)包括與貸款同比例的資本金已足額到位、項目實際進(jìn)度與已投資額相匹配等要求。
在貸后管理方面，貸款人應(yīng)定期對借款人和項目發(fā)起人的履約情況及信用狀況、項目的建設(shè)和運營情況、宏觀經(jīng)濟(jì)變化和市場波動情況、貸款擔(dān)保的變動情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查與分析，建立貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險預(yù)警體系。
據(jù)銀監(jiān)會有關(guān)人士介紹，《暫行辦法》從支付的環(huán)節(jié)強調(diào)銀行需加強對固定資產(chǎn)貸款的管理，有些內(nèi)容已經(jīng)在商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)實踐中被應(yīng)用，而且在支付管理上也有一些靈活的安排，所以該文件的出臺不會影響到企業(yè)貸款的申請使用，也不會抬高企業(yè)的貸款門檻。
對于有關(guān)加強固定資產(chǎn)貸款管理可能增加商業(yè)銀行成本的擔(dān)心，上述人士解釋稱，這種管理有一定的成本，但是由此可以減少貸款損失，總體來看商業(yè)銀行會從中獲益。辦法在實施過程中對于大小銀行統(tǒng)一看待，一律按照辦法中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為了給商業(yè)銀行留出調(diào)整時間，銀監(jiān)會規(guī)定《暫行辦法》公布之日起6個月后實施。 - ■ 與【防止固定資產(chǎn)貸款被挪用新規(guī)點評】相關(guān)新聞
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