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2008年中國紡織經(jīng)濟宏觀政策分析（上）
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-2-23
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- 中研網(wǎng)訊：
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國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生: 貿(mào)易環(huán)境不確定性增加
2008年將是貿(mào)易環(huán)境不確定性明顯增大的一年。首先從全球看，美、日、歐今年的經(jīng)濟發(fā)展，可能是一個向下的走勢。這對于紡織行業(yè)將會帶來壓力，今年紡織行業(yè)將面臨更多的貿(mào)易保護主義的傾向和貿(mào)易摩擦的可能。加上中歐、中美協(xié)議結束以后，帶來的美、日、歐市場環(huán)境的改變。
第二就是今年所面對的國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境。各項成本實際上是顯著上升了。對紡織行業(yè)來講，不希望人民幣匯率有大幅度的升值。但是，恐怕今年升值是個趨勢。為什么呢？因為今年的國際收支平衡壓力依然很大。去年全國的貿(mào)易順差是2622億美元，在這種情況下，人民幣將面臨更大的升值壓力。再包括要素成本的價格上升，對紡織行業(yè)的壓力將相當大。
第三個就是外貿(mào)政策。外貿(mào)政策的調(diào)整會對紡織業(yè)產(chǎn)生比較大的影響。在這種情況下，2008年紡織行業(yè)調(diào)整的壓力明顯增大。根據(jù)調(diào)研，承擔貿(mào)易政策調(diào)整的壓力和代價，主要是中小企業(yè)。因此，對紡織服裝行業(yè)來講，抓住創(chuàng)新這個核心，練好內(nèi)功，成為非常重要的事情。 美國大選對于中國的經(jīng)濟意味著什么呢？一個美國經(jīng)濟大師曾經(jīng)寫過一篇文章，反思美國現(xiàn)在要不要全球化，貿(mào)易自由化。正在競選總統(tǒng)的希拉里是非常擁護這個經(jīng)濟學家的說法的。那么言外之意，我們要當心，如果希拉里上臺，美國國內(nèi)的貿(mào)易保護主義會否抬頭？新總統(tǒng)有新的政策，在貿(mào)易自由化的態(tài)度上，美國一貫是雙重標準，他強的他就強調(diào)自由化，他弱的他就強調(diào)保護主義。
中美貿(mào)易順差確確實實給我們造成了很大壓力，包括在人民幣匯率升值方面，包括在市場開放方面。但中美貿(mào)易摩擦，不僅僅表現(xiàn)在紡織服裝產(chǎn)品上，根據(jù)美國海關統(tǒng)計，中國對美的高技術產(chǎn)品的出口順差，大于世界對美國高技術產(chǎn)品出口順差的平均水平。所以，從我國出口貿(mào)易結構看，我們更像美國、日本、歐洲，而不像俄羅斯、巴西、印度。趨近的貿(mào)易結構，將引來更多的貿(mào)易沖突。由于貿(mào)易順差的問題和貿(mào)易雙邊的利益問題，美國確實有貿(mào)易摩擦和保護主義傾向抬頭趨勢。因此，對于中美協(xié)定到期，我們最好不要掉以輕心，這方面確實要引起我們高度的關注。
國家發(fā)改委環(huán)資司副司長周長益:節(jié)能減排進入關鍵一年
兩年來，在國家政府、企業(yè)和社會各界的艱苦努力下，我國節(jié)能減排措施換來了積極的成效，工作力度也是前所未有的。國家采取了一系列的重大措施，包括淘汰落后生產(chǎn)能力、限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實施重大的節(jié)能減排工程等，但節(jié)能減排工作依然“理直氣不壯”。2007年減排的目標基本實現(xiàn)，但節(jié)能的目標沒能實現(xiàn)。
2008年是我國提出５年節(jié)能減排約束性目標的第３年。中央經(jīng)濟工作會議提出今年是節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年，必須加大節(jié)能減排的力度，取得的效果要好于2007年。具體表現(xiàn)如下：一是目標責任制考核的力度加大。要把節(jié)能減排工作的責任分到各個省市甚至是各個企業(yè)，并且國務院和國資委都相繼制定了一系列考核辦法。二是淘汰落后生產(chǎn)能力的力度還會加大。三是對新上項目的能耗、土地、水耗、環(huán)保這些方面的審核力度會更大，門檻會更高。四是實施重點節(jié)能減排工程的力度進一步加大。五是對節(jié)能減排工作的投資力度還會進一步加大。六是政策出臺的力度加大，包括建立淘汰落后生產(chǎn)能力的機制，以及大力推廣綠色照明工程等。另外，資源型產(chǎn)品的價格改革，進出口的政策等都會推進節(jié)能減排的力度。
紡織行業(yè)在節(jié)能減排方面有四個要點需注意：一是要結合各行業(yè)自身特點，依照節(jié)能減排的考核標準，認真做好清潔生產(chǎn)的審核、審計，找出自身的差距，切實采取有效措施，履行自己的社會責任，完成節(jié)能減排的目標。二是要高度重視高能耗問題。紡織行業(yè)是高能耗產(chǎn)業(yè)，耗電、耗汽、耗水都比較嚴重。企業(yè)應通過系統(tǒng)的節(jié)能改造，采用新型低能耗機械等手段解決自身的節(jié)能工作。另外，紡織工業(yè)廢水的排放不單是要達標，更應在經(jīng)過廢水處理后，重新投入到生產(chǎn)中循環(huán)利用，這才是循環(huán)經(jīng)濟的概念。三是要通過提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立自主品牌，增加附加值，實現(xiàn)產(chǎn)值能耗降低，達到節(jié)能減排的目標。
四是要動員紡織行業(yè)全體職工都來參與節(jié)能減排的全民行動。通過做好日常生活中的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等工作，共同落實胡錦濤總書記提出的在全社會牢固樹立生態(tài)文明的觀念，即提高節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。 正因為國家對節(jié)能減排的重視，國家在發(fā)行國債數(shù)量減少的情況下，對節(jié)能減排的投入還在不斷增加。僅2007年一年國家財政就拿出70億作為節(jié)能獎勵資金，每節(jié)約一噸標準煤，國家獎勵200元到250元。在今年，污染治理工程也將有財政資金的補助，紡織行業(yè)應當抓住這次機會，積極貫徹落實節(jié)能減排工作。 - ■ 與【2008年中國紡織經(jīng)濟宏觀政策分析（上）】相關新聞
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