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目前電動自行車標準制定看進展狀況分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-12-11
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- 中研網(wǎng)訊：
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深受無數(shù)城市人歡迎的電動自行車，正因為一場標準之爭而陷入身份尷尬。而據(jù)有關(guān)專家透露，亟待修訂的電動自行車標準之所以難產(chǎn)，主要原因是相關(guān)主管部門之間的意見分歧。
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現(xiàn)行的電動自行車國家標準是1999年開始實施的，其中規(guī)定電動自行車的最高時速應(yīng)不超過20公里，重量應(yīng)不超過40公斤。但隨著消費者需求的改變和技術(shù)水平的提高，很多電動自行車產(chǎn)品都沒有按此標準生產(chǎn)，因而產(chǎn)生了很多超標產(chǎn)品。
12月初，國家標準化管理委員會（下稱“國標委”）出臺《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》，規(guī)定“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，將稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇”。此規(guī)定將于2010年1月1日起實施。由于擔心超標電動自行車將被認定為機動車，電摩新標準引發(fā)了消費者和相關(guān)企業(yè)的熱議。
6日晚，國標委發(fā)布說明，指出電動自行車與電動輕便摩托車是具有明顯不同特點的兩種產(chǎn)品，消費者購買使用符合標準規(guī)定的電動自行車屬于非機動車，車主不存在需要考駕照、上機動車牌照等問題。但這一說明并沒有平息爭議。
據(jù)了解，在電動自行車的新標準修訂中，相關(guān)部門的主要分歧點之一是重量。一位國標委人士告訴CBN記者：“新修訂的電動自行車標準中，時速將不變，車架長度將變長。但重量問題，目前還在爭議中。”
“40公斤”之爭
“電動自行車的標準現(xiàn)在已在修訂，遲遲沒有出臺，是因為存在很大的爭議，爭議的核心就是它的重量問題。是超過40公斤還是低于40公斤，目前還沒有最終確定�！�
負責全國自行車、電動自行車、汽油機助力自行車等專業(yè)領(lǐng)域標準化工作的一位不愿透露姓名的專家對CBN如此表示。
據(jù)了解，依照相關(guān)規(guī)定，電動自行車這類的標準每5年就應(yīng)當作出相應(yīng)修訂，以適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。但目前已有10年未作修訂，已經(jīng)嚴重滯后。原因之一就是國家相關(guān)部門之間的意見還未達成一致。上述國標委人士透露：“目前關(guān)于電動自行車的重量，國家質(zhì)檢總局對超過40公斤沒有異議，但有關(guān)交通管理部門要求低于40公斤�！薄�
目前市場上的很多電動自行車往往是超標的。在電動自行車的生產(chǎn)企業(yè)看來，之所以敢于超標，是因為《電動自行車通用技術(shù)條件》“已經(jīng)不能滿足當下消費者的需要”。綠源公司董事長倪捷對CBN表示：“我們從2002年就呼吁標準的修訂，因為市場的需求、技術(shù)的發(fā)展以及城市化的進程，電動自行車的標準必須要變，但是至今仍沒有變�！薄�
按照倪捷的說法，最高時速不超過20公里，已經(jīng)滿足不了一般使用者的要求。同時，電動自行車的重量主要來自于電池的重量，重量在40公斤以內(nèi)的車輛配備的電池，只能夠跑20公里，這對很多上班族將帶來非常大的不便。
超標不等于不合格
“2005年以后，電動自行車超標的產(chǎn)品越來越多，但是不等于不合格。在電動自行車標準執(zhí)行中，否決項是必須滿足的，但是在重要項和一般項的規(guī)定中，可以有三項不滿足標準，這種情況下生產(chǎn)的產(chǎn)品也是合格產(chǎn)品�！敝袊孕熊噮f(xié)會電動車委員會主任陸金龍對CBN記者表示。這一觀點，記者從國標委處也得到了求證。
上述國標委人士表示，目前市場上的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)都是取得生產(chǎn)許可證的，也在電動自行車標準綜合管理范圍下進行生產(chǎn)。但由于1998年制定標準的時候還無法預(yù)測到未來發(fā)展的趨勢，所以對重量的要求沒有特別規(guī)定。
當時參與制定標準的倪捷也說：“當時對于重量都沒有進行討論，因為當時都小于40公斤，只是關(guān)注與安全有關(guān)的項目，比如制動、車架長度和時速。”但是隨著市場需求和技術(shù)的提高，重量成為目前這個行業(yè)能否生存的致命一關(guān)。
推遲申請尚未得到回復(fù)
對于備受爭議的電摩新國標，中國自行車行業(yè)正想方設(shè)法地保護自身的利益。有媒體報道，四川省自行車協(xié)會和成都市電動自行車行業(yè)協(xié)會將在幾天內(nèi)聯(lián)合上書國家相關(guān)部門，申請撤銷或暫緩執(zhí)行電摩新國標。
陸金龍也表示：“我們在12月7日向國標委提交了推遲執(zhí)行和建議修改的建議書，已經(jīng)就最為關(guān)鍵的40公斤和時速20公里這個兩個項目建議修改，但是目前尚未得到回復(fù)�！�
如果電摩標準按既定時間執(zhí)行，那么，由于目前市場中實際銷售的電動自行車與電摩標準高度重合，明年1月1日起，生產(chǎn)電動自行車的企業(yè)一夜之間實際上就變成了生產(chǎn)電動摩托車的企業(yè)，而生產(chǎn)摩托車必須要有國家許可，這樣，成百上千家企業(yè)就將瞬間變成非法企業(yè)。
另一個問題是，如果超標的電動自行車被認定為電動摩托車，就必須走機動車道，但以本屬于電動自行車的低速行駛在機動車道上，將大大增加交通安全隱患。而消費者還必須考駕照、上牌照，否則就是違規(guī)，隨時可能被處罰。
這一切問題該如何破解？各方正拭目以待。 - ■ 與【目前電動自行車標準制定看進展狀況分析】相關(guān)新聞
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