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中國當(dāng)前五大經(jīng)濟熱點分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-6-27
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在連續(xù)幾年高增長的基礎(chǔ)上，今年一季度中國經(jīng)濟增長高達11.1%，增速比上年同期加快0.7個百分點。中國經(jīng)濟是否會從偏快走向過熱？
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群指出，一季度經(jīng)濟增速確實有點高，但有其特殊原因。外貿(mào)出口高增長是主要影響因素，而這又是由高能耗、高污染排放、資源加工型的“兩高一資”產(chǎn)品搶出口推動的。隨著國家對“兩高一資”產(chǎn)品出口政策的調(diào)整，這種搶出口的活動將很快消失。4月份工業(yè)增加值增長率與一季度相比已經(jīng)開始下降。所以一季度的數(shù)據(jù)不足以說明中國經(jīng)濟走向過熱。
“實際上從2003年開始中國經(jīng)濟一直較熱，幾年來并沒有真正降溫�！眹野l(fā)改委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟運行與發(fā)展研究室主任王小廣這樣判斷，近幾年的宏觀調(diào)控只是對經(jīng)濟過熱有所抑制。不僅如此，我國經(jīng)濟今年的熱度高于2006年，甚至高于2004年。這是因為2004年時我國經(jīng)濟剛提速，帶有很大的恢復(fù)性質(zhì)，并且面臨煤電油運的瓶頸。今年確實面臨經(jīng)濟過熱的風(fēng)險。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任祝寶良進一步分析：我國GDP在連續(xù)4年增長10%以上的基礎(chǔ)上，一季度經(jīng)濟增速高達11.1%，應(yīng)該說出現(xiàn)了過快的跡象。但要判斷經(jīng)濟過熱與否，得看GDP增速是否超過潛在增長水平，以及物價持續(xù)上漲的幅度是否在5%以上。從能源、資源等支撐條件來看，我國經(jīng)濟潛在增長速度為11.5%，目前的增速已經(jīng)很接近。如果GDP增速超過11.5%，經(jīng)濟就有可能出現(xiàn)過熱。另外，由于我國核心通脹水平總體不高，因此還不能得出經(jīng)濟過熱的判斷。這幾年宏觀調(diào)控采取綜合措施進行預(yù)調(diào)微調(diào)，經(jīng)濟增速始終保持在潛在經(jīng)濟增長速度之下，沒有出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。
■熱點問題二
目前，資金流動性過剩壓力進一步加大，影響到宏觀經(jīng)濟的多個層面，其背后有哪些原因？該如何有效利用流動性？
張立群認為：要高度關(guān)注資金流動性過剩引發(fā)固定資產(chǎn)投資膨脹，進而影響經(jīng)濟增長穩(wěn)定性的問題。目前經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾比較尖銳，在節(jié)能減排沒有取得明顯成效、還沒有形成一種環(huán)保節(jié)能的發(fā)展模式之前，經(jīng)濟發(fā)展的速度與資源環(huán)境的壓力關(guān)系很大，所以固定資產(chǎn)投資如果在現(xiàn)有水平上進一步加快，對整個經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性有一定威脅。
祝寶良分析指出：今年我國前4個月貿(mào)易順差進一步擴大，外匯儲備隨之大幅增加，這造成基礎(chǔ)貨幣投放過快，資金流動性過剩壓力進一步加大。大量充裕的資金造成信貸投放過大、投資反彈、資產(chǎn)價格上漲以及貿(mào)易摩擦增多等問題，影響我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
“當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點不是減少流動性過剩，而是有效利用流動性過剩，主要是重新調(diào)整過剩流動資金的流向，使其向有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向調(diào)整。”王小廣的觀點是，目前過剩資金主要是流入發(fā)達地區(qū)的房地產(chǎn)行業(yè)，而這些地區(qū)當(dāng)前及未來一段時間經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，它們也是最有能力搞好產(chǎn)業(yè)升級、并在產(chǎn)業(yè)升級上發(fā)揮先導(dǎo)作用的區(qū)域，但遺憾的是這些地區(qū)過度依賴房地產(chǎn)發(fā)展，制約了產(chǎn)業(yè)升級。
專家認為：要有效利用過剩資金，第一步要下決心大力度調(diào)整房地產(chǎn)的發(fā)展政策，阻止日益增大的過剩資金向房地產(chǎn)業(yè)的高度集中，抑制房地產(chǎn)過度增長。第二步要創(chuàng)新模式，使過剩資金流入急需產(chǎn)業(yè)升級的行業(yè)及社會事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。
■熱點問題三
1月～4月，CPI(中國居民消費價格指數(shù))同比漲幅依次為2.2%、2.7%、3.3%、3%。個別月份物價漲幅超過全年3%的調(diào)控目標(biāo)，全年物價水平將會呈現(xiàn)怎樣的走勢？
張立群指出：物價上漲的主要推動因素是食品價格上漲較快，1月～4月上漲了6.7%，拉動物價上漲2.2個百分點。而食品價格上漲是由去年以來糧食價格上漲造成的，也與糧食流通領(lǐng)域和糧食加工政策有關(guān)。由于我國糧食加工能力發(fā)展很快，大量消耗了飼料糧，造成了下游肉禽蛋價格的上漲。但是我國糧食總量供應(yīng)沒有問題，只不過流通體系需要進一步完善，另外食品以外的價格都沒有上漲很多，因此CPI不會持續(xù)上漲。
王小廣的判斷是：我國經(jīng)濟目前沒有太大的通貨膨脹壓力。最近豬肉漲價引起廣泛關(guān)注，但不能看到漲價就反對。豬肉漲價對農(nóng)民增收有好處，不能過度干預(yù)。另外，在技術(shù)進步相對較快、市場全球化的背景下，一般供給快于需求，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)低膨脹的態(tài)勢。除食品之外，中國經(jīng)濟的核心通貨膨脹率實際上長期是偏低的。我國糧食連續(xù)3年豐收，煤電油運并不緊張，這決定了今年物價漲幅不會太大。
■熱點問題四
目前，部分城市房價上漲依然過快，老百姓反應(yīng)強烈。房價高漲的背后存在哪些問題？今后房市調(diào)控重點是什么？
王小廣認為：導(dǎo)致我國經(jīng)濟增長偏快的一個重要原因是房地產(chǎn)投資增長過快。房地產(chǎn)投資過快增長帶動了下游高耗能、低技術(shù)的行業(yè)過度投資，進而帶動信貸投放過快。另外，由房地產(chǎn)帶動起來的一些行業(yè)的產(chǎn)能釋放，使得國內(nèi)市場供過于求，從而轉(zhuǎn)向出口，造成貿(mào)易順差進一步擴大。這兩年房地產(chǎn)市場調(diào)控效果不明顯，造成了下游行業(yè)調(diào)控出現(xiàn)半年左右必定反彈的現(xiàn)象。
穩(wěn)定房價主要是穩(wěn)定買房需求。張立群建議：要穩(wěn)定買房需求，政府有幾方面工作要做：一是要調(diào)控投機性買房需求，如對購買第二套住房的加以限制，開征物業(yè)稅；二是要保障正常的基本住房需求。目前老百姓對房價上漲反應(yīng)強烈的重要原因，就是基本住房需求沒有保證。從世界各國的情況來看，基本住房需求都不是通過市場來滿足的，而是由政府支持保障的。隨著房價的不斷上漲，使老百姓解決住房問題的困難越來越大，這就亟待進一步完善我國的住房制度。
■熱點問題五
5月18日，中國人民銀行宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、基準(zhǔn)利率和擴大銀行間即期外匯市場人民幣兌美元匯率浮動幅度等三項貨幣政策，打出“組合拳”進行調(diào)控。面對宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)的新情況、新問題，今后宏觀調(diào)控的方向該怎樣選擇？力度又該如何拿捏呢？
祝寶良指出：為防止經(jīng)濟由增長偏快轉(zhuǎn)向過熱，當(dāng)前關(guān)鍵是防止國際收支不平衡引發(fā)貨幣信貸增長過快。必須堅持穩(wěn)健偏緊的貨幣政策，通過提高基準(zhǔn)利率、提高法定存款準(zhǔn)備金率、公開市場操作等緊縮貨幣流動性；通過人民幣有效匯率升值、調(diào)整出口退稅政策、提高資源性產(chǎn)品價格等綜合措施，從貿(mào)易順差過大源頭上控制貨幣的增長。與此同時，實行穩(wěn)健偏松的財政政策，加大對農(nóng)村、教育、社會保障等方面的支持力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進居民消費。
宏觀調(diào)控是手段，目的是為了從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，這就需要政府、企業(yè)和社會齊心協(xié)力，加快推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的步伐，使我國經(jīng)濟在“又好又快”的軌道上闊步前行。
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