然而，傳奇雖遠(yuǎn)，江湖卻近，“國(guó)際旅游島”的狂歡已然起舞。

    在海南省省長(zhǎng)羅保銘看來，“國(guó)際旅游島”不能一夕建成，10年之路今起步。

    在3月7日下午海南省代表團(tuán)舉行的媒體開放日上，他說，“建設(shè)國(guó)際旅游島，要搞好硬件建設(shè)，但是當(dāng)務(wù)之急，更緊迫的是要提高軟實(shí)力建設(shè)。就像我們衛(wèi)留成書記在討論時(shí)所說，‘建設(shè)國(guó)際旅游島，我們要下定決心，臥薪嘗膽、苦干10年，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院文件要求的發(fā)展定位和目標(biāo)。’”

    軟實(shí)力建設(shè)“更急迫”

    事實(shí)上，海南作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，建省、辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一定成就。但海南并未憑借最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)而一枝獨(dú)秀。

    今年1月4日，建設(shè)海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這被認(rèn)為是海南建省辦特區(qū)20多年來，在改革發(fā)展進(jìn)程中最重要的事件，也是海南省又一次重大發(fā)展機(jī)遇。

    “原來設(shè)計(jì)2.5萬人的流量，現(xiàn)在一下子突破到4.8萬人，機(jī)場(chǎng)廁所、檢測(cè)口、檢票口都吃緊�！痹诹_保銘看來，三亞機(jī)場(chǎng)的狀況揭示了海南國(guó)際旅游島面臨的挑戰(zhàn)，暴露出許多問題，連“海南的硬件建設(shè)還需要發(fā)展”。

    相比之下，羅保銘覺得，“海南的軟件建設(shè)，軟實(shí)力建設(shè)更顯得急迫”，欺客宰客、交通擁擠等顯得“不可理喻”。

    羅保銘認(rèn)為，“當(dāng)前更急迫、更直接、更重要的，是要打好十個(gè)方面的硬仗，下大力氣提高海南的軟環(huán)境，加強(qiáng)海南的軟實(shí)力建設(shè)”。為此，他從科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、挖掘旅游文化，以及體制、品牌、政府轉(zhuǎn)型等10個(gè)方面介紹了海南省政府“提升軟實(shí)力”的舉措。

    各類市場(chǎng)均需規(guī)范

    3月5日，海南國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)程中的行動(dòng)綱領(lǐng)——《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，可望于本月底獲批。因而，海南“建設(shè)國(guó)際旅游島”的步伐顯得越來越近，越來越緊。

    羅保銘指出，做好《綱要》以及海南省的土地開發(fā)利用規(guī)劃，將成為海南建設(shè)國(guó)際旅游島軟實(shí)力的第一個(gè)方面。國(guó)家發(fā)改委審批下來以后，海南省人大將通過地方立法的形式，把這個(gè)規(guī)劃固定下來，作為海南省今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)國(guó)際旅游島的一個(gè)基本的藍(lán)圖、行動(dòng)綱領(lǐng)。

    其次是規(guī)范管理。羅保銘認(rèn)為，科學(xué)的規(guī)范管理是提高軟實(shí)力的重要途徑。海南建設(shè)國(guó)際旅游島不僅是旅游設(shè)施和城市競(jìng)爭(zhēng)，更重要的城市管理、行業(yè)管理、公共服務(wù)管理都要提升水平。

    他說，“廣大游客到海南來，不僅是欣賞海南的自然美景，最終他體驗(yàn)和感受的是海南的服務(wù)。所以，無論是旅游市場(chǎng)的管理還是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的管理、農(nóng)資市場(chǎng)的管理，都需要規(guī)范。沒有科學(xué)規(guī)范依法的管理，就沒有一流人性化的服務(wù)。最終影響的是海南的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，砸的是海南國(guó)際旅游島的牌子�！�

    對(duì)于海南的文化建設(shè)，羅保銘也看作是“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)。他表示，“文化是旅游的靈魂。建設(shè)國(guó)際旅游島，打造海南的旅游產(chǎn)品，就要注入海南的地方特色文化。”

    “海南建設(shè)國(guó)際旅游島，就要我們深入挖掘海南的民間文化、本土文化、傳統(tǒng)文化、歷史文化、紅色文化、海洋文化、生態(tài)文化等，為海南的旅游產(chǎn)品注入靈魂。想真正使海南旅游走向世界，還要注重海南的地方特色文化建設(shè)�！绷_保銘強(qiáng)調(diào)。

    最缺各行業(yè)“領(lǐng)軍人物”

    在談到海南的體制優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人才情況時(shí)，羅保銘指出，海南的省直管市縣的體制能夠最大限度地發(fā)揮市縣的積極性、創(chuàng)造性。在打造海南品牌形象方面，海南也有一定的資源優(yōu)勢(shì)。比如，發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)、游艇品牌，創(chuàng)造會(huì)展品牌等。

    “國(guó)家給了海南一些重要政策，需要有人去落實(shí)。”羅保銘強(qiáng)調(diào)，海南在體制創(chuàng)新當(dāng)中，也需要有人才。在創(chuàng)造海南的文化特色旅游品牌當(dāng)中，同樣需要人才。海南的建設(shè)當(dāng)中，當(dāng)然也缺錢、缺項(xiàng)目，但更重要的是缺少人才。

    羅保銘認(rèn)為，建設(shè)“國(guó)際旅游島”最短缺的是各行業(yè)的領(lǐng)軍人物，如聯(lián)想的柳傳志、海爾的張瑞敏等。國(guó)際上給海南含金量比較高的項(xiàng)目，都需要有相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景，甚至有國(guó)際視野、有實(shí)際操作能力的領(lǐng)軍人物去實(shí)施。

    據(jù)介紹，海南在這方面已經(jīng)做了一些努力。特別是在海南省委的直接策劃、領(lǐng)導(dǎo)下，分批挑選優(yōu)秀人才送到國(guó)外去讀MBA。最近，海南與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦了MBA班。此外，海南每年還送幾個(gè)市縣的書記到長(zhǎng)江商學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

    羅保銘認(rèn)為，“培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才，是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的一個(gè)關(guān)鍵要素。”

    同時(shí)，羅保銘也認(rèn)為，打造國(guó)際旅游島當(dāng)中，全島的文明誠(chéng)信建設(shè)，應(yīng)該成為海南軟實(shí)力的一個(gè)重要方面�？傮w上，“目前的文明程度、誠(chéng)信建設(shè)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)的需要”。

    “我們把2010年政府民生‘一號(hào)工程’，定位為保障性住房建設(shè)。在海南商品房?jī)r(jià)格節(jié)節(jié)攀升、購(gòu)房者大多數(shù)是炒房者的前提下，下大力氣建設(shè)保障性住房來解決本島老百姓住房問題。盡量提高海南公共服務(wù)水平，創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)將成為海南建設(shè)國(guó)際旅游島軟實(shí)力的一個(gè)重要方面。”羅保銘最后說。

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