快遞業(yè)是當(dāng)今發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)�？爝f服務(wù)作為一種先進(jìn)的郵遞和運(yùn)輸服務(wù)方式，于二十世紀(jì)七十年代末進(jìn)入我國(guó)，這一新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便社會(huì)交流、滿(mǎn)足消費(fèi)者和商家多元化寄遞需求、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮和對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，快遞服務(wù)不僅越來(lái)越受到社會(huì)各階層客戶(hù)的普遍歡迎，還與信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相結(jié)合，成為電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)實(shí)物配送的主要途徑。目前，全球背景下的快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。

　　中國(guó)快遞業(yè)隨著改革開(kāi)放的腳步，逐步發(fā)展，從無(wú)到有，從小到大，尤其是近年來(lái)，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)大量產(chǎn)生。為了解快遞業(yè)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)又好又快的發(fā)展，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)和安徽省郵政管理局于2007年上半年聯(lián)合開(kāi)展了全省快遞服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：安徽快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)出國(guó)有、民營(yíng)、外資共同發(fā)展的格局，企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍拓展，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提高，但與沿海和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平相比，還處于起步階段，存在總體規(guī)模偏小、服務(wù)水平不高、服務(wù)缺乏規(guī)范等問(wèn)題，亟待政府和有關(guān)部門(mén)予以高度重視。

　　一、安徽快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)。2004年經(jīng)濟(jì)普查顯示，全省經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的法人企業(yè)只有7家，根據(jù)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查基本單位名錄庫(kù)、工商管理部門(mén)登記注冊(cè)庫(kù)，結(jié)合省郵政管理局掌握的情況、經(jīng)過(guò)逐個(gè)清查、核實(shí)后確認(rèn)，截至2006年底，全省經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的法人企業(yè)有34家，兩年時(shí)間，快遞企業(yè)的數(shù)量就增長(zhǎng)了3.9倍�？爝f企業(yè)的迅速增加，在一定程度上滿(mǎn)足了人民群眾和商務(wù)往來(lái)日益增長(zhǎng)的實(shí)物傳遞和個(gè)性化服務(wù)的需求。

　　2、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅提高。2006年，快遞企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入3.8億元，比上年增長(zhǎng)13.0％，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)大幅提高，為1323.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)66.4%，全年完成快遞業(yè)務(wù)量1622.1萬(wàn)件，盡管比上年下降8.1%，但是對(duì)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的影響不大，主要是國(guó)內(nèi)同城業(yè)務(wù)量大幅減少，而附加值較高的國(guó)內(nèi)異地、國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)量均有所增加。

　　3、業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。從經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)范圍看，同時(shí)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)同城、國(guó)內(nèi)異地、港澳臺(tái)及國(guó)際業(yè)務(wù)的企業(yè)占35.3%；只經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)同城及異地業(yè)務(wù)的企業(yè)占5.9%；僅經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)異地業(yè)務(wù)的占17.6%；僅經(jīng)營(yíng)國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)的企業(yè)各占8.8%，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)異地、港澳臺(tái)及國(guó)際業(yè)務(wù)的企業(yè)占14.7%。

　　4、企業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)。快遞業(yè)快遞企業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)。2006年，全省快遞企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)為6.5億元，戶(hù)均資產(chǎn)為1915.6萬(wàn)元；企業(yè)擁有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為2299個(gè)；企業(yè)從業(yè)人員增幅較大，年末為2886人，比上年增長(zhǎng)47.5%；房屋建筑面積增幅為11.6％，共計(jì)4.4萬(wàn)平方米。

　　5、服務(wù)設(shè)施快速增加。從企業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備、分揀設(shè)備等方面的發(fā)展情況看，快遞業(yè)快遞服務(wù)硬件實(shí)力明顯改善，2006年被調(diào)查企業(yè)擁有獨(dú)立分揀場(chǎng)地面積比上年增長(zhǎng)32.5％，為1.2萬(wàn)平方米；擁有收件、派送、分揀等用途的汽車(chē)數(shù)量為509輛，比上年增長(zhǎng)36.5％；摩托車(chē)220輛，比上年增長(zhǎng)39.2％；計(jì)算機(jī)665臺(tái)，比上年增長(zhǎng)71.0％；手持終端設(shè)備166臺(tái)，比上年增長(zhǎng)295.2％。計(jì)算機(jī)、手持終端設(shè)備投入增長(zhǎng)迅猛，有效提升了快遞企業(yè)的服務(wù)能力。

　　6、服務(wù)方式更加先進(jìn)。快遞企業(yè)在上門(mén)攬收、投遞到戶(hù)、限時(shí)送達(dá)等服務(wù)功能上日趨完善，先進(jìn)的信息跟蹤技術(shù)使跟蹤查詢(xún)服務(wù)更加及時(shí)、方便。在被調(diào)查企業(yè)中，提供查詢(xún)服務(wù)的快遞企業(yè)有33家，占97%，其中能提供按環(huán)節(jié)跟蹤查詢(xún)服務(wù)的企業(yè)有32家，占97%。只有1家企業(yè)未提供查詢(xún)服務(wù)。

　　二、安徽快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展特征

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)主體多元化

　　快遞業(yè)快遞業(yè)已經(jīng)打破了最初的國(guó)有郵政快遞（EMS）一攬?zhí)煜碌母窬�，呈現(xiàn)出國(guó)有、民營(yíng)、外資等多元化主體相互競(jìng)爭(zhēng)的格局。從企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型來(lái)看，在被調(diào)查的快遞企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)占5.9%、有限責(zé)任及股份公司占58.8%、私營(yíng)企業(yè)占17.7%、股份合作及聯(lián)營(yíng)企業(yè)占8.8%、外資及港澳臺(tái)企業(yè)占5.9%、其他企業(yè)占2.9%。調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)有企業(yè)快遞市場(chǎng)份額在下降，而民營(yíng)及外資企業(yè)市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大（見(jiàn)表1），發(fā)展速度加快。

　　1、國(guó)有快遞企業(yè)占主導(dǎo)地位但發(fā)展趨緩。中國(guó)郵政EMS先后于1980年、1984年開(kāi)辦了國(guó)際、國(guó)內(nèi)特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù)，國(guó)際業(yè)務(wù)方面，依賴(lài)萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)系統(tǒng)和與TNT集團(tuán)建立合作代理關(guān)系，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)方面，依靠遍布城鄉(xiāng)的投遞網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家賦予郵政的普遍服務(wù)政策（郵政車(chē)輛城市內(nèi)通行無(wú)阻、EMS"郵件"等同于真"郵件"享受鐵路、民航的優(yōu)先裝運(yùn)權(quán)等）施用于并非完全符合"普遍服務(wù)"內(nèi)容的國(guó)內(nèi)EMS業(yè)務(wù)，運(yùn)用有利的行政資源，國(guó)有郵政快遞EMS一直處于快速的增長(zhǎng)和近乎壟斷的高市場(chǎng)份額狀態(tài)，1995年EMS國(guó)內(nèi)和國(guó)際快遞市場(chǎng)占有率都達(dá)到了97%。隨著中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，國(guó)有郵政快遞已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)增長(zhǎng)與時(shí)限的需求，民營(yíng)快遞企業(yè)和外資快遞企業(yè)快速發(fā)展起來(lái)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)快遞市場(chǎng)份額減少。2006年，快遞業(yè)國(guó)有快遞企業(yè)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)1305.2萬(wàn)件，比上年下降17.5％，占全部快遞業(yè)務(wù)量的80.5％，比重比上年下降9.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)快遞收入2.8億元，比上年增長(zhǎng)5.4％，占全部快遞收入的73.6％，比重比上年下降5.3個(gè)百分點(diǎn)；年末從業(yè)人員1561人，比上年增長(zhǎng)26.8％，占所有從業(yè)人員的54.1％，比重比上年下降8.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、民營(yíng)和外資企業(yè)比重較小但發(fā)展速度較快。民營(yíng)快遞企業(yè)產(chǎn)生的主要原因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，由于對(duì)外開(kāi)放的力度加大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，民營(yíng)快遞如：申通、圓通等發(fā)展速度不斷加快。外資快遞企業(yè)自1984年4月，美國(guó)FedEx登陸中國(guó)后，國(guó)際快遞巨頭紛至沓來(lái)，美國(guó)聯(lián)合包裹服務(wù)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)UPS）、德國(guó)敦豪（簡(jiǎn)稱(chēng)DHL）、荷蘭天地(簡(jiǎn)稱(chēng)TNT)都與中國(guó)最大的貨運(yùn)代理公司中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中外運(yùn)）成立了合資企業(yè)，其中有一家外資企業(yè)─中外運(yùn)─敦豪國(guó)際航空快件有限公司在合肥成立了分公司，2005年底中國(guó)物流業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放后，國(guó)際四大快遞巨頭通過(guò)獨(dú)資、并購(gòu)、加盟等方式加速發(fā)展。2006年，快遞業(yè)民營(yíng)和外資快遞企業(yè)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)316.9萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)73.5％，占全部快遞業(yè)務(wù)量的19.5％，比重比上年上升9.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)快遞收入1.0億元，比上年增長(zhǎng)41.2％，占全部快遞收入的26.4％，比重比上年上升5.3個(gè)百分點(diǎn)；年末從業(yè)人員1325人，比上年增長(zhǎng)82.8％，占所有從業(yè)人員的45.9％，比重比上年上升8.8個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)異地為主

　　快遞的經(jīng)營(yíng)區(qū)域主要分為，國(guó)內(nèi)同城快遞（同一城市內(nèi)），國(guó)內(nèi)異地快遞（城際間），國(guó)際及港澳臺(tái)快遞（國(guó)家與國(guó)家之間，港澳臺(tái)之間）�？爝f業(yè)快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)格局以國(guó)內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)較多，其收入所占比重也較高（見(jiàn)表2）。

　　1、國(guó)內(nèi)同城快遞業(yè)務(wù)減少。相對(duì)于國(guó)內(nèi)異地快遞和國(guó)際及港澳臺(tái)快遞而言，快遞業(yè)同城快遞業(yè)務(wù)量大幅減少，2006年全省同城快遞業(yè)務(wù)量為325.9萬(wàn)件，比上年減少了47.5%，占全部快遞業(yè)務(wù)量的比重由35.2%下降到20.1％；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到0.3億元，比上年下降26.9%，只占全部快遞業(yè)務(wù)收入的8.8%。從企業(yè)類(lèi)型看，經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的主要是國(guó)有快遞企業(yè)，市場(chǎng)占有率達(dá)到95.9%，其次是民營(yíng)企業(yè)，市場(chǎng)占有率為4.1%，外資企業(yè)沒(méi)有涉足此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　2、國(guó)內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)最大。由于快遞業(yè)加快高速公路建設(shè)，構(gòu)筑暢通“大動(dòng)脈”，加大招商引資力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，有力地推進(jìn)了快遞企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)異地快遞市場(chǎng)的開(kāi)拓，業(yè)務(wù)量明顯增加。2006年全省國(guó)內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)量占全部快遞業(yè)務(wù)量的比重達(dá)到76.7%，為1244.9萬(wàn)件，比上年增加13.3%，業(yè)務(wù)收入占全部快遞業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到70.1%，為2.7億元，比上年增長(zhǎng)15.3%，。從業(yè)務(wù)量的增速看，民營(yíng)快遞企業(yè)正在快速拓展異地快遞市場(chǎng)，盡管市場(chǎng)份額占12.4%，還無(wú)法與國(guó)有快遞企業(yè)87.6%的市場(chǎng)占有率相比，但是2006年市場(chǎng)拓展的速度達(dá)到95.1%，國(guó)有快遞企業(yè)增速只有1.7%。

　　3、國(guó)際快遞業(yè)務(wù)以外資企業(yè)為主。國(guó)際快遞業(yè)務(wù)是高端服務(wù)領(lǐng)域，必須具備足夠的航空和地面運(yùn)輸能力，及遍布世界主要國(guó)家和城市的投遞網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的信息跟蹤技術(shù)，外資和港澳臺(tái)快遞企業(yè)正是憑借其在技術(shù)上、資本上、網(wǎng)絡(luò)上、品牌上的優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了快遞業(yè)國(guó)際快遞市場(chǎng)60.5%的份額，國(guó)有企業(yè)占28.4%的份額，民營(yíng)企業(yè)占11.1%的份額。調(diào)查顯示，2006年全省國(guó)際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量為51.3件，比上年增加13.9%，占全部快遞業(yè)務(wù)量的比重為3.2%，盡管業(yè)務(wù)量相對(duì)較少，但是國(guó)際快遞業(yè)務(wù)收入不可小覦，占全部快遞業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到18.9%，為0.7億元，比上年增長(zhǎng)28.2%。

　　（三）中部六省位居中游

　　快遞業(yè)快遞業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況在中部六�。ê�北、湖南、山西、江西、河南、安徽）中基本處于中等水平，發(fā)展速度相對(duì)較慢，服務(wù)手段和基礎(chǔ)設(shè)施也基本處在中等水平，湖北、河南快遞業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況排在前列。

　　從經(jīng)營(yíng)狀況看，安徽快遞企業(yè)數(shù)在中部省份中位于第5位，占中部企業(yè)總數(shù)的12%；從業(yè)人數(shù)、快遞業(yè)務(wù)量、快遞業(yè)務(wù)收入排在第4位、快遞營(yíng)業(yè)利潤(rùn)排在第3位。中部地區(qū)快遞企業(yè)數(shù)最多，利潤(rùn)最好的是湖北省，快遞企業(yè)有76家。

　　從經(jīng)營(yíng)條件看，快遞業(yè)快遞企業(yè)擁有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較多，位于中部省份第2位；企業(yè)所擁有的房屋建筑面積、獨(dú)立分揀場(chǎng)地面積、汽車(chē)、摩托車(chē)、計(jì)算機(jī)和手持終端設(shè)備都排在中部省份的第3、4位，經(jīng)營(yíng)條件較好的是湖北和河南省。

　　從發(fā)展速度看，2006年與2005年相比，快遞業(yè)快遞業(yè)務(wù)量增速是下降的，排在第6末位，快遞收入增速、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增速分別排在第5、第4位。發(fā)展速度較快的是湖北、湖南省，快遞收入增幅在20%以上。

　　從戶(hù)均指標(biāo)看，快遞業(yè)主要指標(biāo)每戶(hù)企業(yè)平均值最高，戶(hù)均業(yè)務(wù)量、戶(hù)均業(yè)務(wù)收入、戶(hù)均營(yíng)業(yè)利潤(rùn)均排在中部省份的第1位。

　　三、快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

　　快遞服務(wù)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度關(guān)聯(lián)，2006年快遞業(yè)全年生產(chǎn)總值（GDP）居全國(guó)第15位，而快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也在此位次左右，其中快遞業(yè)務(wù)收入居16位，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)居14位，業(yè)務(wù)量居18位，資產(chǎn)居17位。盡管快遞業(yè)快遞業(yè)發(fā)展速度加快，經(jīng)營(yíng)狀況良好，但是相比江、浙、滬及北京、廣東等沿�；騼�(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，快遞業(yè)快遞服務(wù)業(yè)在發(fā)展中仍然存在諸多問(wèn)題。

　　1、總體規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)快遞業(yè)也發(fā)達(dá)，相對(duì)而言快遞業(yè)快遞業(yè)尚屬起步階段。一是數(shù)量少，快遞業(yè)快遞企業(yè)數(shù)量占全國(guó)的1.1%，只是廣東的9%，企業(yè)總部在廣東有20家，而快遞業(yè)沒(méi)有總部企業(yè)，只有27家單一公司和7家分支機(jī)構(gòu)。二是實(shí)力弱，快遞業(yè)快遞企業(yè)注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上的僅有2家，廣東為16家；企業(yè)戶(hù)均資產(chǎn)1915.6萬(wàn)元，是廣東的79.4%。三是規(guī)模小�？爝f業(yè)企業(yè)快遞業(yè)務(wù)量、收入分別占全國(guó)的1.5%和1.3%，年戶(hù)均業(yè)務(wù)收入為1119.1萬(wàn)，只是廣東的57.2%；年戶(hù)均業(yè)務(wù)量為47.7萬(wàn)件，是廣東的97.1%，但是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)較小，只占全國(guó)的0.3%，戶(hù)均營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為38.9萬(wàn)元，只是廣東的10.3%。

　　2、區(qū)域發(fā)展不平衡，市場(chǎng)格局差異大。從地域看，快遞業(yè)快遞企業(yè)主要分布在17個(gè)市中的9個(gè)市，合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、銅陵、黃山、滁州、宿州、宣城，其中企業(yè)數(shù)量最多的集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的合肥，為15家；其次是蕪湖，為6家；其他市分別為1-3家。從市場(chǎng)格局看，企業(yè)戶(hù)均業(yè)務(wù)量5萬(wàn)件以上的在合肥、蚌埠、滁州、蕪湖，其中同城戶(hù)均業(yè)務(wù)量達(dá)1萬(wàn)件的在合肥、蕪湖；異地業(yè)務(wù)量達(dá)4萬(wàn)件以上的在合肥、蚌埠、滁州、銅陵；國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)量達(dá)2萬(wàn)件以上的在合肥、銅陵、蕪湖、蚌埠。

　　3、政府監(jiān)管難度大，單位變動(dòng)較頻繁。快遞行業(yè)的監(jiān)督和管理目前還處于比較松散和無(wú)序的狀態(tài)。原因是多方面的。一是由于歷史的原因，快遞服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期沒(méi)有具體的管理部門(mén)，造成整個(gè)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜的局面。二是由于行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，又多是小企業(yè)，決定了快遞單位變動(dòng)極其頻繁。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)變成了個(gè)體戶(hù)；有的企業(yè)改制成公司的下屬單位或換人承包；有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容發(fā)生了變化，企業(yè)開(kāi)與關(guān)、搬遷、變更等時(shí)有發(fā)生。三是一些快遞企業(yè)消亡或變更業(yè)務(wù)沒(méi)有及時(shí)到工商部門(mén)辦理注銷(xiāo)、登記手續(xù)，提供的單位地址和聯(lián)系電話(huà)查無(wú)此人。這些因素造成政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)管的困難。

　　4、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一，服務(wù)水平不高�？爝f服務(wù)業(yè)由于服務(wù)收費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一，當(dāng)快遞過(guò)程中出現(xiàn)物品損壞、丟失賠償?shù)葐?wèn)題時(shí)，往往引發(fā)糾紛，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因，就企業(yè)自身而言主要是服務(wù)水平不高。第一是管理不規(guī)范，由于缺乏規(guī)范的流程管理，郵包在哪個(gè)環(huán)節(jié)丟失都難以查到，這也是快遞業(yè)的普遍問(wèn)題。第二是從業(yè)人員亂，一些中小快遞公司招聘的業(yè)務(wù)員大都沒(méi)簽勞動(dòng)合同，也沒(méi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其收入不穩(wěn)定，由效益情況來(lái)決定，有些收遞員如果發(fā)現(xiàn)貨物價(jià)值不菲，就干脆私吞掉，然后編造丟貨理由，還有些素質(zhì)差的收遞員連人帶貨一起消失。第三是交通工具和服務(wù)技術(shù)落后，運(yùn)輸設(shè)備簡(jiǎn)陋、服務(wù)設(shè)施少容易導(dǎo)致郵包運(yùn)輸出現(xiàn)問(wèn)題。快遞業(yè)快遞企業(yè)服務(wù)設(shè)施相對(duì)落后，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只有廣東的一半，獨(dú)立分揀場(chǎng)地面積、汽車(chē)、計(jì)算機(jī)只占廣東的4.2%、8.7%和4.9%。

　　5、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，安全隱患較大。由于快遞行業(yè)缺乏統(tǒng)一管理，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重�？爝f行業(yè)利潤(rùn)較大，投資較小，見(jiàn)效較快，進(jìn)入門(mén)檻較低，眾多不規(guī)范快遞公司租間房子，一張桌子一部電話(huà)，幾個(gè)雇員，就能開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)，少數(shù)快遞公司和個(gè)體戶(hù)唯“錢(qián)”是圖，急功近利，憑借自身成本低廉的優(yōu)勢(shì)，隨意壓低快遞資費(fèi)，超范圍經(jīng)營(yíng)，這種短期行為，既造成市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，又帶來(lái)較大的安全隱患。投錯(cuò)件、發(fā)錯(cuò)件、損壞件、丟件、不能按時(shí)投遞等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　四、對(duì)策建議

　　快遞服務(wù)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是一個(gè)發(fā)展前景十分廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，推動(dòng)快遞業(yè)的科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)快遞發(fā)展。推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)，制定科學(xué)合理的監(jiān)管政策，逐步完善快遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批制度。加快法制建設(shè)，制定相應(yīng)的法律和規(guī)章制度，建立健全統(tǒng)一和開(kāi)放的快遞市場(chǎng)，推進(jìn)依法行政，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　2、規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障服務(wù)安全。規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管力度，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，建立健全快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范快遞服務(wù)，開(kāi)展安全保障體系，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，全面建立完善的、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　3、提高服務(wù)水平，加強(qiáng)行業(yè)自律。企業(yè)自身要提高管理水平，打造全方位、綜合性、跨區(qū)域的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)行業(yè)自律，樹(shù)立商業(yè)誠(chéng)信，遵守職業(yè)道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

　　4、籌建快遞協(xié)會(huì)，扶持民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展。雖然民營(yíng)快遞公司規(guī)模小，但數(shù)量多，快遞業(yè)民營(yíng)快遞企業(yè)數(shù)量占全部快遞企業(yè)數(shù)的88.2%，他們以其自身機(jī)制靈活特點(diǎn)，在快遞業(yè)迅猛發(fā)展中起到重要的作用，因此應(yīng)大力扶持民營(yíng)快遞企業(yè)的發(fā)展，籌建快遞協(xié)會(huì)，在政府與企業(yè)，企業(yè)與市場(chǎng)間架起信息溝通的橋梁，引導(dǎo)民營(yíng)快遞企業(yè)通過(guò)合資、參股、聯(lián)合等多種方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)快遞價(jià)值鏈的提升，不斷發(fā)展壯大民營(yíng)快遞企業(yè)。

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