據(jù)中新網(wǎng),中國(guó)財(cái)政部預(yù)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人21日表示,財(cái)政部將繼續(xù)完善地方政府債務(wù)管理制度,堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,堵住各種不規(guī)范渠道,切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違法違規(guī)的地方政府、金融機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)請(qǐng)省級(jí)政府和有關(guān)監(jiān)管部門依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
該負(fù)責(zé)人介紹說,截至2016年末,中國(guó)地方政府債務(wù)余額15.3萬億元人民幣(預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)),比上年末略有下降,考慮到當(dāng)年地方綜合財(cái)力的增長(zhǎng),地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體有所下降。但局部地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,主要是一些地區(qū)違法違規(guī)舉債擔(dān)保屢禁不止、融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢、個(gè)別地區(qū)償債能力有所減弱等,如果處理不當(dāng),容易引發(fā)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
值得一提的是,財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于做好2017年地方政府債券發(fā)行工作的通知》,通知明確,各地應(yīng)當(dāng)按照各季度發(fā)行規(guī)模大致均衡的原則確定發(fā)行進(jìn)度安排,每季度發(fā)行量原則上控制在本地區(qū)全年公開發(fā)行債券規(guī)模的30%以內(nèi)(按季累計(jì)計(jì)算)。
事實(shí)上,財(cái)政部已就地方政府違規(guī)舉債展開問責(zé)。據(jù)媒體報(bào)道,今年1月,財(cái)政部曾分別致函內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南、重慶、四川等幾個(gè)地方政府及商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)2個(gè)部委,以依法問責(zé)部分縣市違法違規(guī)舉債、擔(dān)保的行為,并依法處理個(gè)別企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。
此番問責(zé)援引調(diào)理為《預(yù)算法》,要求“對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處理“。
雖然全國(guó)人大、財(cái)政部都曾三令五申告誡,不允許地方政府違規(guī)擔(dān)保,但地方政府違規(guī)舉債的情況屢見不鮮。因此自去年開始,加強(qiáng)對(duì)地方債風(fēng)險(xiǎn)管理的政策舉措頻出。
2016年,財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于開展部分地區(qū)地方政府債務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)問題專題核查工作的通知》(即94號(hào)文)及《財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處實(shí)施地方政府債務(wù)監(jiān)督暫行辦法》,將對(duì)地方政府債務(wù)的監(jiān)督管理工作常態(tài)化。
同時(shí),組織相關(guān)地區(qū)辦事處對(duì)違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題進(jìn)行了專項(xiàng)核查。核查的主要內(nèi)容是違規(guī)舉債、政府出具擔(dān)保函等。
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