2017年,各地似乎又要掀起一場基建潮。其中,新疆提出50%的固定資產投資增速目標,較去年大幅增加。受此影響,開年以來,相關股指也是漲勢兇勐。據(jù)平安證券統(tǒng)計,新疆板塊上漲2.91%,大幅跑贏大盤?;ㄒ彩且恢笨耧j,水泥股等近日大漲。
一時之間,基建成為了市場上最熱的詞語,關于今年各地基建將大爆發(fā)的報道滿天飛。那今年地方政府投資真的能“大爆發(fā)”嗎?
國信證券酈彬等提出,基建不宜過高期待。國信首先分析了目前市場討論最熱烈的新疆1.5萬億投資可能帶來的影響。國信稱,新疆的“1.5萬億”投資目標有超預期成分,但結合其十三五目標,17年的投資只是補16年的缺口:
從表面來看,對比16年全國僅8.1%的固定投資增速以及新疆16年固定投資增速下滑5.3%的情況看,50%的增速的確有所超預期。
但是從新疆政府的“十三五”規(guī)劃來看,2016-2020年的年均固定資產投資增速需要達到12%,按照這一長期目標,2016年、2017年每年需要完成的固定資產投資額為1.17萬億、1.32萬億,兩年為2.5萬億左右。由于2016年僅完成9983億元,沒有達到原定的目標,因此2017年的1.5萬億主要在于彌補2016年未完成的缺口,2018年-2020年預計仍將維持“十三五”規(guī)劃中12%的增速水平。
而光大證券分析師張文朗等進一步提出,新疆投資大躍進是特例,地方投資目標設置不存在所謂大爆發(fā)問題。與16年的目標增速相比,17年東部不存在上調投資目標增速的省份。而在西部,就17年目標增速設定而言,僅有新疆出現(xiàn)了投資大爆發(fā),其他西部省份的政府投資增速目標與16年相比變動不大,而東北地區(qū)的投資增長壓力依然不容忽視。
另外,數(shù)據(jù)顯示,各大省份的固定資產投資增速的完成程度也都差強人意。據(jù)光大證券,在東部,16 年過半省份沒有完成目標增速,而中部地區(qū)可能比東部地區(qū)更難以實現(xiàn)投資目 標,相比于東、中地區(qū)而言,西部地區(qū)的投資目標完成率相對較好,3/4 的省份完成目標投資增速。
另外,光大證券提出,從數(shù)據(jù)上看,固定資產投資的促增長作用正在日益減弱。過去十幾年, 資本形成率日益降低:
資本形成率日益下降意味著,在總量龐大的固定資產投資中, 越來越多的錢用于購買既存實物資產,例如土地、舊設備和舊建筑物, 而沒有去形成新的實物資產。如果房價不調整、金融周期不轉向,即便是固定資產投資增速出現(xiàn)回升,也未必能夠有效地促進增長,受地產泡沫的擠壓和吸引,更多的固定資產投資資金將進入存量資產的購買,而不是新增資產的創(chuàng)造。
最后,光大證券總結稱,新疆的目標投資井噴不足以表明地方政府正在醞釀新一輪的投 資大爆發(fā)。如果從中央力推的一帶一路、供給側補短板和扶貧三大戰(zhàn)略交匯點的角度去思考,在總體地方投資穩(wěn)中求進的大格局下,新疆大投資大增長比較容易理解,但并不意味著全國新一輪投資刺激啟動。??
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