中國(guó)計(jì)劃在距離北京約兩個(gè)小時(shí)車程的地方建一座新城。此舉或許有望催生該國(guó)各地更好的城市設(shè)計(jì),從而提高經(jīng)濟(jì)效益和降低空氣污染。4月1日公布的雄安新區(qū)被官方媒體譽(yù)為人口稠密地區(qū)優(yōu)化發(fā)展新模式的示范項(xiàng)目。摩根士丹利預(yù)計(jì)頭15年對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷的投資約為2萬(wàn)億元(2900億美元)。有專家指出,該項(xiàng)目將對(duì)中國(guó)的未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。畢竟到本10年末,中國(guó)將有數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村居民移居到城鎮(zhèn)地區(qū)。而該國(guó)之前的城市規(guī)劃,的確存在種種設(shè)計(jì)問(wèn)題。
《中國(guó)的城市化革命——理解中國(guó)的生態(tài)城市》一書(shū)的作者奧斯汀·威廉姆斯說(shuō):“過(guò)去5年,中國(guó)快速推進(jìn)城市化,如今開(kāi)始重視質(zhì)量?,F(xiàn)在許多人追求生活的質(zhì)量,把它看得比數(shù)量更重要?!笔澜玢y行稱,城市的新發(fā)展將引領(lǐng)中國(guó)向以消費(fèi)和服務(wù)業(yè)為主的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變,因而這也將成為中國(guó)再平衡,減少對(duì)投資導(dǎo)向型增長(zhǎng)依賴的關(guān)鍵。雄安新區(qū)也得到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的力挺。長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)想是把如今以果園和荷花著稱的這塊窮鄉(xiāng)僻壤,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)交通發(fā)達(dá)、創(chuàng)新公司和世界級(jí)大學(xué)薈萃的中心。
對(duì)此,有分析人士懷疑這個(gè)試點(diǎn)城市能否產(chǎn)生變化。倫敦龍洲經(jīng)訊《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季刊》編輯主任湯姆·米勒表示,“它不太可能催生中國(guó)城市建設(shè)方式的根本性變化。建新城已有一套固定的模式,或許難以打破。全都要有一座大型政府辦公樓、一條林蔭大道和美麗的大學(xué)校園”。世界銀行也建議中國(guó)需抑制城區(qū)無(wú)序擴(kuò)張以及城市人口密度的增長(zhǎng),并稱這將改善規(guī)模和效率經(jīng)濟(jì)以及刺激更大的創(chuàng)新和抑制碳排放。世界銀行在其《2030年的中國(guó)》報(bào)告中稱,城市化“將成為增長(zhǎng)的又一強(qiáng)勁動(dòng)力,雖然這在很大程度上也要看城市發(fā)展政策如何設(shè)計(jì)和實(shí)施”。
也有西方學(xué)者將雄安新區(qū)與英國(guó)有爭(zhēng)議的彌爾頓·凱恩斯相提并論。距離倫敦45英里的彌爾頓·凱恩斯新鎮(zhèn)項(xiàng)目是1967年宣布的,目的是幫助緩解英國(guó)首都的擁堵。彌爾頓·凱恩斯曾受到過(guò)廣泛質(zhì)疑,但50年后的今天當(dāng)?shù)匾延薪?7萬(wàn)居民。對(duì)于中國(guó)的嘗試,威廉姆斯表示,“我個(gè)人很喜歡中國(guó)的試驗(yàn)。他們不停地建起新城,而西方50年都沒(méi)建一座。這可能是一個(gè)舒適、高端、中產(chǎn)階級(jí)郊區(qū),回北京只要坐30分鐘高鐵,就像彌爾頓·凱恩斯一樣。現(xiàn)在許多人想要體面的房子,離開(kāi)北京的一些城區(qū)。那里太糟了,但我認(rèn)為,要造就一個(gè)衛(wèi)星城市,還有很多方面要做?!?/p>
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