2018-2023年中國農(nóng)業(yè)信息化行業(yè)深度分析及發(fā)展前景報告
近年來,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得巨大成就,正逐步擺脫“靠天吃飯”的老印象。但科技發(fā)展日新月異,在歐美的一些大農(nóng)莊里,無人駕駛拖拉機穿梭其中,大批“生菜機器人”在查看每株作物的生長情況,農(nóng)...
12月1日起,我國水資源費改稅試點將擴圍至“1+9”省份,即在河北首個試點的基礎上,再增加北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9?。▍^(qū)、市)。
擴大試點政策與河北省試點政策有什么不同?
此次選擇擴大試點的9個地區(qū),水資源狀況、取用水類型、經(jīng)濟發(fā)展水平等與河北省有所不同。北京、天津經(jīng)濟發(fā)達且嚴重缺水,現(xiàn)行水資源費征收標準較高,稅費平移過來之后,最低平均納稅額也是較高;山東、河南屬于南水北調受水區(qū),因籌集南水北調工程基金需要,現(xiàn)行水資源費征收標準也較高;山西、內蒙古、陜西、寧夏是礦業(yè)大省,采礦排水占全省取用水量比重大,對采礦排水征收的水資源費金額大;四川水資源豐沛,水力發(fā)電項目多,水力發(fā)電取用水占全省取用水量比重大,對水力發(fā)電取用水征收的水資源費金額大。
試點地區(qū)水資源稅最低平均稅額表
單位:元/立方米
省(區(qū)、市)
地表水最低平均稅額
地下水最低平均稅額
北京
1.6
4
天津
0.8
4
山西
0.5
2
內蒙古
0.5
2
山東
0.4
1.5
河南
0.4
1.5
四川
0.1
0.2
陜西
0.3
0.7
寧夏
0.3
0.7
在河北省試點政策基礎上,針對9個擴大試點地區(qū)的情況和特點,制定了《擴大水資源稅改革試點實施辦法》,明確了不同水資源狀況和取用水類型的征稅政策,增加了跨省水力發(fā)電、采礦排水等具體征稅規(guī)定,并確定了差異化的最低平均稅額標準?!逗颖笔∷Y源稅改革試點暫行辦法》是針對河北省實際情況制定的,從改革試點實施情況看合理可行,河北省繼續(xù)按此辦法開展試點工作。
為什么要費改稅?
主要還是為了生態(tài)文明和綠色發(fā)展考慮,人多水少、水資源時空分布不均衡,是我國基本國情水情。我國多年平均水資源總量2.8萬億立方米,人均水資源量僅為世界平均水平的28%。南方水資源相對豐沛,北方水資源緊缺,尤其華北地區(qū)供需矛盾較大,地下水超采總量及超采面積占全國1/2。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,水已經(jīng)成為我國嚴重短缺的產(chǎn)品和制約環(huán)境質量的主要因素。
推進水資源稅改革試點,是全面貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措,具有十分重要的意義。
一是有利于發(fā)揮政府調控作用、運用稅收杠桿調節(jié)用水需求,完善資源有償使用制度和生態(tài)補償機制,加快建立綠色生產(chǎn)和消費的政策導向。
二是有利于增強企業(yè)等社會主體節(jié)水意識和動力,加快技術創(chuàng)新提高用水效率、優(yōu)化用水結構,減少不合理用水需求。
三是有利于倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,在全社會形成珍惜資源、節(jié)約資源的風尚,提高人民群眾保護水資源的自覺性和責任感。
四是有利于我國更好地承擔國際責任和履行國際義務,與國際社會協(xié)同行動,共同保護好人類賴以生存的地球家園,為全球生態(tài)安全作出貢獻。
試點擴圍之后是全國推廣嗎?
在河北省先行試點的基礎上,此次選擇9個地區(qū)擴大試點。這些試點地區(qū)分布在東、中、西部,經(jīng)濟發(fā)展水平不同,水資源豐枯程度不一,取用水類型多樣,基本能夠代表全國其他地區(qū)的情況,通過試點可以為全面推開改革積累經(jīng)驗。有關部門將及時進行總結評估試點實施情況,充分考慮地區(qū)間的差異性,進一步完善水資源稅制度,條件成熟后擇機在全國全面推開改革。
什么時候開始計征?
試點地區(qū)2017年12月1日起計征,征收水資源稅是從2018年1月15日起。
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