2018-2023年中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化行業(yè)深度分析及發(fā)展前景報(bào)告
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得巨大成就,正逐步擺脫“靠天吃飯”的老印象。但科技發(fā)展日新月異,在歐美的一些大農(nóng)莊里,無(wú)人駕駛拖拉機(jī)穿梭其中,大批“生菜機(jī)器人”在查看每株作物的生長(zhǎng)情況,農(nóng)...
12月1日起,我國(guó)水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)將擴(kuò)圍至“1+9”省份,即在河北首個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再增加北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9省(區(qū)、市)。
水費(fèi)要上漲了?這9省(區(qū))水費(fèi)將有大變動(dòng)。
財(cái)政部最新消息,12月1日起,我國(guó)水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)將擴(kuò)圍至“1+9”省份,即在河北首個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,再增加北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9?。▍^(qū)、市)。為什么要把水資源費(fèi)改為水資源稅?費(fèi)改稅之后,家里的水費(fèi)會(huì)漲嗎?企業(yè)用水負(fù)擔(dān)會(huì)有怎樣的變化?
總體原則:稅費(fèi)平移!
通俗地講,就是把我們之前的“水資源費(fèi)”改為“水資源稅”,別小看這一個(gè)字的差別,可包含了不少的變化,不僅僅是征收部門(mén)從水利部門(mén)改為了稅務(wù)部門(mén),變成“稅”之后,就更有了強(qiáng)制性。
變成“稅”是不是意味著負(fù)擔(dān)重了?這次九個(gè)試點(diǎn)地區(qū)還將依據(jù)總的實(shí)施辦法,結(jié)合本地情況制定細(xì)則,不過(guò),大的原則是統(tǒng)一的:“稅費(fèi)平移”是這次費(fèi)改稅排在首位的基本原則。也就是說(shuō)維持水資源費(fèi)繳納義務(wù)人、征收對(duì)象、計(jì)征依據(jù)等基本要素不變,對(duì)居民和一般工商業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)基本保持不變,不增加正常生產(chǎn)生活用水負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)收費(fèi)制度向征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
水價(jià)會(huì)漲嗎?
擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)采取差別征稅政策,既抑制不合理用水需求,又不影響社會(huì)基本用水需要。具體水價(jià)要視種類(lèi)而定。
不變
此次費(fèi)改稅有兩條基本底線:不增加城市居民和供水企業(yè)的負(fù)擔(dān)。費(fèi)改稅后,水資源稅的征收方式、稅額標(biāo)準(zhǔn)基本延續(xù)了水資源費(fèi)現(xiàn)行規(guī)定,不會(huì)影響居民和一般工商業(yè)企業(yè)用水價(jià)格。
目前,咱們老百姓最終交的水費(fèi)是“綜合水價(jià)”,由三個(gè)部分組成:基本水價(jià)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)。此次稅改擴(kuò)圍的九個(gè)地區(qū)的水資源費(fèi),有的是在基本水價(jià)外征收的,比如北京,有的包含在基本水價(jià)之內(nèi)。費(fèi)改稅之后,由自來(lái)水公司納稅,居民不用申報(bào)納稅。同時(shí),與原水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)相比,居民和一般工商業(yè)企業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變化,不管水費(fèi)單子上體現(xiàn)的形式如何,均不會(huì)影響綜合水價(jià),不會(huì)增加居民和一般工商業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
提高
這次水資源稅改革就是要發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,通過(guò)設(shè)置差別稅額、依法加強(qiáng)征管,抑制地下水超采和不合理用水需求,調(diào)整優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。
具體來(lái)說(shuō),有三個(gè)提高:超采區(qū)用水稅率提高;超計(jì)劃用水稅率提高;特種行業(yè)用水稅率提高。
從河北首個(gè)試點(diǎn)的情況來(lái)看,位于超采區(qū)的、采用地下水多的、高爾夫、洗浴、洗車(chē)等特種行業(yè)的企業(yè)用水負(fù)擔(dān)確實(shí)有所提高,但是也通過(guò)這種倒逼的方式,企業(yè)紛紛采取節(jié)水措施,節(jié)水效果非常顯著。還有一些企業(yè)表示,雖然單位水價(jià)上漲了,但是通過(guò)節(jié)水降低了用水量,最終總體負(fù)擔(dān)不增反降。
減免
此次試點(diǎn),明確了6項(xiàng)減免稅情形:
一是為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅;
二是為鼓勵(lì)水資源循環(huán)利用,對(duì)取用污水處理再生水免稅;
三是為支持國(guó)防建設(shè),對(duì)軍隊(duì)、武警部隊(duì)通過(guò)接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外的方式取用水免稅;
四是考慮到抽水蓄能發(fā)電不消耗、不污染水資源,對(duì)抽水蓄能發(fā)電取用水免稅;
五是考慮特殊生產(chǎn)工藝不消耗水資源情況,對(duì)采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的免稅;
六是財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。
為什么對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水征稅?
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水量大,占全社會(huì)總?cè)∮盟康?0%左右。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水方式粗放,大水漫灌現(xiàn)象普遍,不利于水資源可持續(xù)利用。擴(kuò)大水資源稅試點(diǎn)延續(xù)了現(xiàn)行水資源費(fèi)政策,對(duì)限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水不征稅,超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水從低征稅。上述規(guī)定統(tǒng)籌考慮了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與促進(jìn)水資源節(jié)約利用的要求,有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)灌溉方式,培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)約用水意識(shí)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水有三個(gè)重點(diǎn):
一是限額內(nèi)不征收;
二是限額外從低征收;
不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
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