抵押物處理成難點 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押試點或?qū)⒀悠?/h1>

• 2018年5月8日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng) 1000 63
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  2018-2023年版房地產(chǎn)中介產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...

記者日前獲悉，由于一些地區(qū)配套措施仍不完善、權(quán)屬不清晰、抵押物處置機制不夠完善等原因，原定于去年年底完成的農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)等“兩權(quán)”抵押貸款試點或?qū)⒀悠谝坏絻赡陼r間。

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記者日前獲悉，由于一些地區(qū)配套措施仍不完善、權(quán)屬不清晰、抵押物處置機制不夠完善等原因，原定于去年年底完成的農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)等“兩權(quán)”抵押貸款試點或?qū)⒀悠谝坏絻赡陼r間。

為進一步深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，2015年8月24日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導(dǎo)意見》，開始推進“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)。隨后，央行和相關(guān)部門印發(fā)文件，對金融機構(gòu)、試點地區(qū)和相關(guān)部門推進落實“兩權(quán)”抵押貸款試點明確了政策要求。根據(jù)文件，農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點232個縣級行政區(qū)，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點59個縣級行政區(qū)，其中有13個地區(qū)重疊，兩項試點共計278個縣級行政區(qū)，大約占全國縣域行政區(qū)域的9.7%。這些地區(qū)被授權(quán)突破《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》關(guān)于耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押的相關(guān)法律條款，直到2017年12月31日。

兩年間，試點按中央部署要求慎重穩(wěn)妥開展，試點地區(qū)紛紛加快落實確權(quán)登記頒證，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，設(shè)立風(fēng)險補償基金和政府性擔(dān)保公司等配套措施。與此同時，抵押貸款的規(guī)模也在逐步擴大，以安徽省為例，最新數(shù)據(jù)顯示，該省土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額已接近10億元。而在黑龍江省，截至2017年三季度末，各試點地區(qū)涉及農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押的貸款余額達到79.55億元，比2017年初增長52.79%。

據(jù)了解，在多地“兩權(quán)”抵押貸款試點工作穩(wěn)步有序推進的同時，也出現(xiàn)了個別試點地區(qū)確權(quán)登記頒證等配套措施仍不完善，權(quán)屬不清晰等問題，抵押物處置機制也不夠完善等情況，制約了“兩權(quán)”抵押融資功能的發(fā)揮。對此，中國人民銀行副行長潘功勝去年年底表示，“兩權(quán)”抵押貸款試點工作穩(wěn)步有序推進的同時，也存在一些需要通過進一步深化試點解決的問題，有必要延長試點授權(quán)期限。

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