特朗普又要對歐盟征收汽車稅 美歐雙方談判并不順暢

• 2018年8月23日 ZhouXun來源：第一財經日報 1113 71
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  2018-2023年中國汽車貼膜行業(yè)供需趨勢及投資風險研究報告

  汽車貼膜行業(yè)研究報告主要分析了汽車貼膜行業(yè)的國內外發(fā)展概況、行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場分析（市場規(guī)模、市場結構、市場特點等）、生產分析（生產總量、供需平衡等）、競爭分析（行業(yè)集中度、競爭...

在美國商務部部長羅斯表態(tài)將推遲針對汽車稅的“232調查”報告之后幾個小時，美國總統(tǒng)特朗普在一場公開集會上親口表示，“要對從歐盟進口到美國的每輛汽車征收25%的關稅?！?/p>

當?shù)貢r間21日，在美國商務部部長羅斯表態(tài)將推遲針對汽車稅的“232調查”報告之后幾個小時，美國總統(tǒng)特朗普在一場公開集會上親口表示，“要對從歐盟進口到美國的每輛汽車征收25%的關稅?！?/p>

記者求證獲知，8月20日，歐盟委員會還剛剛派出兩位高級官員赴華盛頓談判，其中一位還是歐盟委員會主席容克的高級智囊——首席貿易顧問德爾沃(LéonDelvaux)，不過由于尚不具備正式談判條件，歐美之間的部長級接觸恐怕要推遲到9月份。

與此同時，特朗普的表態(tài)不僅同美歐在7月25日達成的共同聲明中的核心內容南轅北轍，且同近一個月來美國多位政府官員對外放風方向相左：譬如羅斯就在最近的一次采訪中坦承，目前與歐盟以及墨西哥和加拿大的北美自由貿易協(xié)定(NAFTA)重啟談判正是導致報告延期的原因之一。

曾參加針對汽車和零部件產業(yè)“232”調查聽證會的資深法律人士在接受第一財經記者采訪時指出，在汽車稅問題上，不可預期的，始終是特朗普的行為：在此前的同類型談判中，可以看到特朗普決策上的反復。

清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉則對第一財經記者表示，通過他得知的實例可以知曉，在涉及國際間談判的問題上，最終一切都要特朗普說了算，羅斯等級別官員的權限十分有限。

美歐停戰(zhàn)協(xié)議就此作廢?

在西弗吉尼亞州的競選集會上，特朗普重提了此前他對歐盟的威脅，即要對從歐盟進口的車輛征稅25%。

特朗普向集會上的選民們透露了他同容克的對話。特朗普說，他告訴容克“所有的事情都是為了車這件事兒”。

“我們將對來自歐盟的每輛汽車征收25%的稅，”特朗普說他就這樣告訴容克，隨后特朗普就犯了一系列數(shù)學錯誤，包括將美國同歐盟之間2017年的貿易逆差說成是1510億美元，但實際上是1010億美元;隨后特朗普宣稱如果征收該汽車稅，將令美國對歐盟的貿易逆差翻轉為1510億美元的貿易順差，但是實際上并非如此，因為美國與歐盟的貿易不僅僅包括汽車，且原產國實際上并不會支付關稅——支付關稅的是進口商。

此外實際上美國進口的完全是歐洲制造的汽車相對較少，只占美國汽車銷量的7%左右，而包括寶馬、戴姆勒等歐洲汽車廠商在美國都有生產基地。

特朗普的此次發(fā)言令人感到非常困惑。

首先，延遲征收汽車稅被視為特朗普政府收縮在全球貿易戰(zhàn)中四面樹敵的重要策略，即以延遲征收汽車稅籠絡歐盟和墨西哥以及加拿大。

目前，特朗普政府同墨西哥政府在NAFTA重談方面出現(xiàn)積極進展，不過已經有加拿大官員出面否認稱“并沒有收到‘短期內即將就NAFTA達成協(xié)議’的通知”。

其次，美歐在7月25日的共同聲明中曾明確在征稅問題上有詳細說明。多位接受第一財經記者采訪的法律界和業(yè)界人士均用“停戰(zhàn)協(xié)議”一詞來描述美歐所達成的聲明。

實際上，容克在該協(xié)議中得到了美方的承諾，即在美歐談判開始后，除非一方叫停談判，則雙方均將暫停對等互征關稅，容克暫時解除了汽車稅對歐洲的威脅。而此次特朗普的發(fā)言則顯示了在此方面的出爾反爾。

周世儉對第一財經記者表示，如果真要對美國的高額貿易順差問題下手，特朗普的確非要對汽車征稅不可，此前的鋼鋁關稅總額過小，是沒有什么實際意義的，而且通過特朗普的多次表態(tài)可以看出，他對于美國滿大街跑高檔德國汽車非常介意。

歐盟的數(shù)據(jù)顯示，從受影響的貿易量上來看，歐盟受鋼鋁關稅影響的鋼鋁產品為64億歐元，而歐盟對美出口汽車和汽車零件出口到美國的價值每年則超過500億歐元。

雙方談判并不順暢

據(jù)記者了解，此次德爾沃的華府之行并無太多成果，雙方的分歧主要在達成協(xié)議的時間框架問題上。

美方此前認為，美歐可以在7月25日之后的120天之內達成一個美歐自由貿易框架協(xié)議，但此次歐盟的談判官員們拒絕這種看法，認為人為對談判設定時間限制，不利于最終的談判結果。

而特朗普政府希望盡快在中期選舉之前達成貿易協(xié)議的原因在于特朗普和共和黨對于選情的憂慮：特朗普目前公開表示，他要回到競選模式，每周要多花時間在各州參加集會。

周世儉對第一財經記者表示，歐盟方面目前存在多重問題，第一，歐盟委員會缺乏授權，開啟任何談判都需要28個歐盟國家的談判授權，“容克拍不了板”;其次，歐盟內部對容克的協(xié)議多有微詞，認為容克代表了德國利益向美國妥協(xié)，卻忽視了其他國家譬如法國等國的利益。

確然，由于法國基本不存在汽車出口，且擔憂歐盟在同美國的談判中會在農業(yè)市場領域出現(xiàn)讓步，所以對一個美歐自由貿易協(xié)定持深度的懷疑態(tài)度。

歐盟此前已經表明態(tài)度，指出若美國開征汽車稅，歐盟必將報復。

與此同時，歐盟企業(yè)在美制造的汽車占美國汽車產量的1/4(2017年歐洲汽車廠商在美制造了290萬輛汽車)，且上述企業(yè)在南卡羅來納州、亞拉巴馬州、密西西比州和田納西州等地都擁有工廠。歐盟曾在一份評估報告中指出，上述州均為共和黨鐵桿州，且60%的這些汽車都是用于出口的。

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