社保劃轉(zhuǎn)“三大焦點”問題 社保征收劃轉(zhuǎn)到底帶來啥影響？

• 2018年9月15日 FanTianQing來源：搜狐網(wǎng) 1053 67
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  2018-2023年經(jīng)濟(jì)型酒店行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

按照中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署，自2019年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。

社保費率有望進(jìn)一步降低

2015年以來，我國先后4次降低社保費率，總體社保費率從41%降到37.25%，減少企業(yè)成本約3150億元。今年，人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會保險費率的通知》，自今年5月1日起，繼續(xù)階段性降低社會保險費率。但是，目前社會保險的名義費率還是偏高，不少企業(yè)感到負(fù)擔(dān)偏重。

與此同時，由于我國社會保險繳費制度強(qiáng)制性不足，一些企業(yè)和職工繳納社會保險費的意識較差，導(dǎo)致社會保險征收率偏低，實際費率與名義費率存在一定差距。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，在提高征收效率的前提下，逐步降低法定費率成為了當(dāng)前的現(xiàn)實選擇。專家認(rèn)為，社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后，征管能力和征管效率提升，有利于為整體降低費率爭取更大空間，促進(jìn)降低社保費率。從這個角度看，對于依法繳費的企業(yè)來講，稅務(wù)征收后社保費負(fù)擔(dān)會逐步合理下降。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授孫潔認(rèn)為，當(dāng)前社會保險尤其是養(yǎng)老保險，到了進(jìn)一步降低費率的時機(jī)?！耙郧按嬖谝恍├U費基數(shù)不實、漏繳、少繳等問題，現(xiàn)在一方面要加強(qiáng)征管，一方面應(yīng)下調(diào)社保費率。”她說。

“‘降成本’作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要任務(wù)之一，要求降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。社?；鹄U費在企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)中占較大比例，降低社保費率是減輕企業(yè)用工成本、穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的重要措施。隨著供給側(cè)改革的持續(xù)深入，社會保險費率在未來仍需繼續(xù)下調(diào)。在名義費率只降不升的背景下，只有提高實際征收率，才能緩解財政壓力，將企業(yè)的繳費負(fù)擔(dān)降在明處，保證公平?！睆埍笳f。

實際上，8月20日，稅務(wù)總局、人社部等5部門聯(lián)合會議就指出，“通過改革，構(gòu)建起職責(zé)清晰、流程順暢、征管規(guī)范、協(xié)作有力、便民高效的社會保險費和非稅收入征繳體制機(jī)制，將有利于為提高社會保險費統(tǒng)籌層次奠定良好基礎(chǔ)，有利于為研究推進(jìn)適時完善繳費比率和推進(jìn)非稅收入法治化進(jìn)程奠定良好基礎(chǔ)”。9月6日，國務(wù)院常務(wù)會議再次強(qiáng)調(diào)“抓緊研究適當(dāng)降低社保費率”，說明了國家對降低社保費率的統(tǒng)籌考慮與推進(jìn)。

專家建議，有關(guān)部門應(yīng)及時啟動社會保險費收入測算工作，摸清費基、費率和收入底數(shù)，測算收入變化情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)整體運行情況，妥善處理好征管力度與社會可承受程度的關(guān)系，把優(yōu)化征管與減稅降費統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)做實費基與降低費率。

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