農(nóng)村土地確權(quán)面積如何確定？測量面積多了或少了怎么辦？

• 2018年12月17日 WangYu來源：土流網(wǎng) 491 26
• 繁體

• 

  如何應(yīng)對2019年新形勢下中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)的變化與挑戰(zhàn)！

  企業(yè)并購包括兼并與收購。公司兼并是指經(jīng)由轉(zhuǎn)移公司所有權(quán)的形式，一家或多家公司的全部資產(chǎn)與責(zé)任不需經(jīng)過清算都轉(zhuǎn)移為另一公司所有，而接受全部資產(chǎn)與責(zé)任的另一公司仍然完全以自身名義繼續(xù)運...

近期很多地方在進行土地確權(quán)，且很多地區(qū)也拿到土地證了，但拿到證后，很多人的土地面積發(fā)生了變化，有的多了，有的少了，那農(nóng)村土地確權(quán)面積是怎么測量確定的?“多出來的土地”歸誰，該怎么處理?

農(nóng)村土地確權(quán)面積是怎么測量確定的?多出來的歸誰?

近期很多地方在進行土地確權(quán)，且很多地區(qū)也拿到土地證了，但拿到證后，很多人的土地面積發(fā)生了變化，有的多了，有的少了，那農(nóng)村土地確權(quán)面積是怎么測量確定的?“多出來的土地”歸誰，該怎么處理?

一、農(nóng)村土地確權(quán)面積是怎么測量確定的?

我國的土地確權(quán)工作主要采用實測法，還有航測法加以輔助。

實測法是適用于土地價值較高、土地利用集中的近郊、城鎮(zhèn)等地，這類型的地方，地塊細碎，對面積、空間位置精度的要求較高，用實測法更能保證測量精度。

而一些土地價值較低，土地利用分散，地塊較大的山區(qū)、丘陵以及實測無法到達的地區(qū)，就適宜用航測法，提高工作效率，降低工作成本。

總的來說，當(dāng)前土地確權(quán)，是航測與實測相結(jié)合，將各農(nóng)戶的土地坐標(biāo)、房屋坐標(biāo)等數(shù)據(jù)上傳，與衛(wèi)星、航拍等數(shù)據(jù)比對，確認(rèn)無誤后，再由各農(nóng)戶進行確認(rèn)簽字，測量結(jié)果是比較精確可信的。

之所以現(xiàn)在測量的土地多出這么多，其實并非都是測量的錯。而是因為有的荒地變成良田、有的土地聯(lián)合成片、有人謊報土地面積、以前的測量方法不精確等。

二、“多出來的土地”歸誰?

實際中，土地確權(quán)是一個很復(fù)雜的過程，每個地方都有不同情況?！岸喑龅耐恋亍眮碓床煌旧淼男再|(zhì)便存在差別，不同情況的處理方式也不太一樣，主要有以下幾種情況。

測量技術(shù)原因

算算時間，二輪承包距今已有約20年。當(dāng)時測量耕地面積的技術(shù)相對落后，很多地方都是拉著皮尺，估摸一下大概;另外隨著時間推移，一些地方在地貌地形上發(fā)生變化。

這次土地確權(quán)，技術(shù)先進，精確度高，確定耕地“四至”可以精確到厘米。結(jié)果就是原來粗線條測量的隱形面積被顯現(xiàn)出來，即實際測量的面積可能比原來測量的面積大得多。

處理方式以江蘇省武進區(qū)為例

按實際面積確權(quán)頒證，確權(quán)證書上注明兩次測量的面積。如果地塊是種糧的，國家的糧食補貼還是按照二輪承包時確定的面積計算。

1、個人開荒問題

現(xiàn)在很多農(nóng)民除了自己的耕地外，還額外開荒一些土地用于種植農(nóng)作物，原則上這種私自開墾行為是不合法的，所以對于開荒多出來的土地是不會給開荒者頒發(fā)土地確權(quán)證書的。

對于荒地的處理，需要通過全體村民集體協(xié)商，并上報給上級政府進行確權(quán)登記，村民個人是無權(quán)利獲得荒地的確權(quán)的。不過多數(shù)地區(qū)在實際操作中，仍然由開墾的農(nóng)民繼續(xù)耕作，并沒有收回超過面積的土地。

以安徽省滁州市為例

當(dāng)?shù)貙τ谵r(nóng)民開墾出的河灘、荒地并不予確權(quán)發(fā)證，實際操作中依然由開墾的農(nóng)民繼續(xù)耕作。

2、開墾占用集體土地

農(nóng)民私自開墾占用的集體田間道路、溝渠等土地，屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理使用的建設(shè)用地，不能確定為農(nóng)戶家庭承包地進行確權(quán)登記頒證，這部分土地將被收回，恢復(fù)原貌。

3、搶種的集體機動地

村組集體經(jīng)組織依法預(yù)留的機動地，由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理，按照法定程序由村民會議審議同意后，可依法承包給農(nóng)戶。未經(jīng)法定程序?qū)徸h，農(nóng)戶私自搶種的集體機動地，對其承包經(jīng)營權(quán)依法不予土地確權(quán)登記頒證，由集體收回統(tǒng)一經(jīng)營管理。

4、農(nóng)戶故意隱瞞數(shù)據(jù)

原本承包的土地面積就是4畝，但有些農(nóng)民為了少交農(nóng)業(yè)稅，故意少報了1畝地數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計上的偏差，這1畝地就是人們常說的“黑地”。對于“黑地”，在土地確權(quán)時應(yīng)計入確權(quán)面積。

如果面積出入不大，一般來說根據(jù)事實說明情況，依照實際面積依法確權(quán)頒證，登記時需要將前后兩次的耕地面積都標(biāo)注清楚。如果面積出入較大，將實施“有償使用”或“退承包地”的辦法，至于超出土地面積多和少的標(biāo)準(zhǔn)各地也有明確的規(guī)定，由各自村集體協(xié)商。

在土地確權(quán)的時候，測量面積多了或者少了，農(nóng)民該怎么辦!

農(nóng)村的土地確權(quán)在經(jīng)過多年的施行，農(nóng)民也確實的得到了不少好處，要知道土地確權(quán)是一個復(fù)雜而且工作量巨大的工程，全國各地的情況都有所不同，因此在確權(quán)測量的時候會出現(xiàn)諸多問題，比如說測量時多出的面積或者少了面積，遇到這種情況該怎么處理呢?

第一：確權(quán)多出的面積

如果是確權(quán)過后多出來的不足10%的話，還是由承包者承包，糧食補貼還是按照當(dāng)初確權(quán)時候測量的面積計算，頒證時，確權(quán)書上會注明二輪承包時的面積和確權(quán)之后的實際面積。因為工作量太大，所以在測量的過程當(dāng)中難免會出現(xiàn)疏漏，數(shù)字寫錯也是有可能的，如果說超出面積達到30%以上的則是要被收回的，但是農(nóng)民也可以和村委會進行協(xié)商，是繼續(xù)承包還是放棄，如果是繼續(xù)承包，那么費用就要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來確定。

第二：故意隱瞞實際數(shù)據(jù)

在確權(quán)的過程中也許會出現(xiàn)失誤造成誤差，但是也有心術(shù)不正之人為了自己能夠少交錢多得土地，故意將實際數(shù)據(jù)少報，從而造成了統(tǒng)計上的誤差，那么多出來的面積，在完成確權(quán)后，將會被納入確權(quán)統(tǒng)計的面積。

在農(nóng)村土地就是農(nóng)民的命根子，有不少的農(nóng)民會在荒山上、河灘、樹林邊上開荒納為自己的土地，這類土地是沒有在承包的范圍之內(nèi)的。要知道這些地都是農(nóng)民私自開墾出來的，不能算是農(nóng)民的承包地，所有權(quán)是屬于村集體的，不能因為個人占有就算是合法了，一般情況下這類土地是要被回收，用于還林還草的，但是因為各地的情況不一樣，所以還是要根據(jù)實際情況來判定。還有就是土地確權(quán)不需要交錢的，對農(nóng)民是完全免費的，費用由政府買單，不需要農(nóng)民花一分錢!如果是有哪個地方發(fā)一個確權(quán)證書還要收錢，那都是不合法的，如果大家以后碰到這種情況不要給，要及時向當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門舉報。

大家對此有什么看法，可以在下方評論區(qū)說出自己的看法，我會和大家一起討論。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡