鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間廣闊 讓鄉(xiāng)村游別再是“一季游”

• 2019年1月4日 WangYu來源：土流網(wǎng) 642 37
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近年來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有效激活了農(nóng)村的閑置資源，正在成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，2017年全國鄉(xiāng)村旅游消費規(guī)模超過1.4萬億元。另外，根據(jù)國辦意見，到2020年，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間廣闊 同質化問題待解

近年來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有效激活了農(nóng)村的閑置資源，正在成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，2017年全國鄉(xiāng)村旅游消費規(guī)模超過1.4萬億元。另外，根據(jù)國辦意見，到2020年，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。

在全國上下如火如荼地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，一些問題也隨之暴露出來，其中同質化現(xiàn)象成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。對此，有業(yè)內人士指出，各地在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中應該因地制宜，走創(chuàng)新之路。

鄉(xiāng)村旅游市場需求旺發(fā)展空間廣

就在剛剛過去的中秋小長假，一些地方的鄉(xiāng)村旅游成為了旅游市場的亮點。在重慶，賞花賞葉、劃船摘果、星空露營、休閑垂釣、趣味農(nóng)事等豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游體驗活動吸引著大量游客。

近年來，隨著人民生活水平的提高，鄉(xiāng)村旅游越來越成為人們熱衷的旅游方式之一，市場需求旺盛。。據(jù)統(tǒng)計，2016年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元，2017年全國鄉(xiāng)村旅游消費規(guī)模超過1.4萬億元。

國家旅游局的統(tǒng)計顯示，目前全國城市居民周末休閑和節(jié)假日出游，70%以上選擇在周邊的鄉(xiāng)村旅游點，全國主要城市周邊鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年增長均高于20%。

同時，作為一種綜合性的旅游形式，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在滿足游客體驗鄉(xiāng)村生活，享受優(yōu)美環(huán)境的同時，也在促進著美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉型升級，已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，具有廣闊的發(fā)展空間。

《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》指出，實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間。到2020年，全國建成6000個以上鄉(xiāng)村旅游模范村，形成10萬個以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬家農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富;扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)每個重點村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到100萬元。

產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展仍然不平衡不充分同質化嚴重

隨著國家政策的引導，各地都在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，而一些問題也隨之暴露出來?！掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知》中就指出，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展仍然不平衡不充分，中高端鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品和服務供給不足，發(fā)展模式功能單一，經(jīng)營項目同質化嚴重,管理服務規(guī)范性不足，硬件設施建設滯后，從業(yè)人員總體素質不高，文化深入挖掘和傳承開發(fā)不夠等問題仍不同程度存在。

其中，同質化發(fā)展的問題已經(jīng)被業(yè)內總結為鄉(xiāng)村旅游的“經(jīng)典死法”之一，雷同的旅游體驗不僅會讓一個景點失去吸引力，更會讓整個行業(yè)喪失發(fā)展的活力。

有媒體報道稱，在西安周邊，以“白鹿原”為主題的鄉(xiāng)村旅游項目就有6個，在開業(yè)之初確實是風光一時，而如今，僅僅兩年左右的時間，就已經(jīng)是有的關門，有的勉強維持。

對此，就有業(yè)內人士指出，白鹿原的這種情況是典型的同質化發(fā)展結果。雖然抓住了當?shù)靥厣土咙c，但是在具體規(guī)劃和設計過程中還是沒有深挖當?shù)孛袼椎奈幕瘍群?，沒有開發(fā)出具有創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品，把本可以做好的特色小鎮(zhèn)做成了民俗餐飲街，失去了長期發(fā)展的生命力。

全面升級推動鄉(xiāng)村休閑旅游高質量發(fā)展

對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)在發(fā)展過程中所暴露的問題，從相關部門到行業(yè)專家都在探索解決辦法。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知》中指出，升級行動要推進業(yè)態(tài)升級、設施升級、服務升級、文化升級、管理升級，推動鄉(xiāng)村休閑旅游高質量發(fā)展，為加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。堅持以創(chuàng)新為動力的發(fā)展路徑，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，創(chuàng)作一批充滿藝術創(chuàng)造力、想象力和感染力的創(chuàng)意精品;堅持以文化為靈魂的發(fā)展特色，立足本地農(nóng)耕文明，發(fā)掘民俗文化，拯救村落文化，弘揚鄉(xiāng)賢文化，講好鄉(xiāng)村故事。

同時還要求，鼓勵各地因地制宜培育農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶、星級農(nóng)(林、牧、漁)家樂等形式多樣、富有特色的品牌。鼓勵因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套服務設施，滿足消費者多樣化的需求。組織編制休閑農(nóng)業(yè)精品叢書，加強對休閑農(nóng)業(yè)設計、管理、營銷、服務的指導。

山西大同大學副教授趙華表示，一些農(nóng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的過程中缺乏長遠考慮，急功近利，盲目模仿其他地區(qū)的旅游模式，所造成的結果便是同質化發(fā)展，這種發(fā)展態(tài)勢所造成的結果只能是廣大游客因感覺缺乏新意而難以保持故地重游的熱情。因此，跳出同質化發(fā)展的固有模式，避免趨同發(fā)展，走創(chuàng)新路徑關系鄉(xiāng)村旅游的未來。

深度發(fā)掘 讓鄉(xiāng)村游別再是“一季游”

鄉(xiāng)村旅游淡旺季客流差異大，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性;通過科學規(guī)劃，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，深度發(fā)掘鄉(xiāng)村四季不同的美，成為農(nóng)民增收的穩(wěn)定來源。

寒冬時節(jié)，一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進入“冬眠”。西南某縣盛產(chǎn)茶葉，每到采茶時節(jié)，漫山茶香彌漫，風光秀麗，慕名前來的游客絡繹不絕，賞茶摘茶品茶。但到了冬天，景區(qū)游人稀少，這可急壞了農(nóng)家樂的老板們，景區(qū)里的飯店、民宿都接不到客人，一些甚至關門歇業(yè)。

鄉(xiāng)村游旺季時路上堵滿車，淡季里景區(qū)不見人，這樣的情景并不少見。因節(jié)假日、自然風光季節(jié)變化、景區(qū)定位等因素影響，旅游有淡旺季是普遍現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游有特殊之處，一方面，它的重要內核是鄉(xiāng)村自然風光，季節(jié)變遷對景點影響較大，比如主打賞花踏青類的景點，旺季僅有幾個月。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事活動的時節(jié)性特征明顯，冬季不少地區(qū)進入農(nóng)閑，缺乏游客可參與的體驗活動，景點吸引力大幅下降。多重因素疊加，導致鄉(xiāng)村旅游淡旺季客流差異大，影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，“一年只賺幾個月”成了行業(yè)尷尬。

淡季太淡，旅游資源和設施利用率不高，大大增加經(jīng)營者的成本，影響市場主體積極性。而游客旺季集中出行，景區(qū)承載能力有限，游客體驗差，導致留不住、難再來。對于吃“旅游飯”農(nóng)民來說，影響了其穩(wěn)定增收的能力。與此同時，鄉(xiāng)村旅游正處于成長階段，市場主體實力相對較弱，經(jīng)營能力不強，創(chuàng)意不夠，導致在解決淡旺季問題上的辦法不多。

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村成長起來的新業(yè)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共接待16億人次，實現(xiàn)營業(yè)收入4200億元，同比增長15%。鄉(xiāng)村游對于推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、增加農(nóng)民收入、滿足居民休閑消費有重要作用。近日，文化和旅游部等17部門印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》，提出各地各部門要把鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)、高質量發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。如何讓鄉(xiāng)村游淡季不淡，成為一個發(fā)展課題。

堅持科學規(guī)劃。如果缺乏引導，一哄而上，經(jīng)營者容易惡性競爭，甚至陷入“旺季賺短錢”的誤區(qū)，出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。經(jīng)過多年發(fā)展，成熟的景區(qū)探索了不少方法平衡客流。各地可立足區(qū)域特色，合理確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，科學設定旅游線路，通過自然景觀和人文景觀組合，突破季節(jié)限制，并與周邊地區(qū)錯位競爭。同時，農(nóng)村欠賬較多，交通、食宿、網(wǎng)絡通信、污水處理、衛(wèi)生服務等方面水平亟待提升，需要補齊公共設施和服務的短板，提升景區(qū)承載力，提升游客的出行體驗。

創(chuàng)新新型旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，同質化嚴重，是造成淡旺季客流差距的問題之一。比如當前多以觀賞類、采摘類為主，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家院，可細看細品的不多。要鼓勵市場主體深度挖掘農(nóng)業(yè)本身附帶的觀光、康養(yǎng)、科普、文化體驗等功能，開發(fā)新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增強景區(qū)的吸引力。同時，政府通過人才引進，教育培訓等方式，充實規(guī)劃、經(jīng)營類人才隊伍，滿足行業(yè)快速發(fā)展的需求。

深度發(fā)掘鄉(xiāng)村四季不同的美，讓鄉(xiāng)村游時時有美，處處可玩，成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力，成為農(nóng)民增收的穩(wěn)定來源。

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