農機：國務院會議推進農業(yè)機械化 農業(yè)農村部推進農機安全

• 2019年1月10日 WangYu來源：土流網 469 24
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決定實施所得稅優(yōu)惠促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度部署加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)升級助力鄉(xiāng)村振興“三農”發(fā)展等。

國務院：加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)升級

李克強主持召開國務院常務會議

決定實施所得稅優(yōu)惠促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度部署加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)升級助力鄉(xiāng)村振興“三農”發(fā)展等。

12月12日電國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議，決定實施所得稅優(yōu)惠促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度;部署加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)升級，助力鄉(xiāng)村振興、“三農”發(fā)展;通過2018年度國家科學技術獎勵評審結果。

為進一步落實黨中央、國務院加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持的部署，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，用市場力量匯聚更多要素，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效能，促進擴大就業(yè)和科技成果轉化、產業(yè)升級，會議決定，在今年已在全國對創(chuàng)投企業(yè)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)實行按投資額70%抵扣應納稅所得額的優(yōu)惠政策基礎上，從明年1月1日起，對依法備案的創(chuàng)投企業(yè)，可選擇按單一投資基金核算，其個人合伙人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人所得稅;或選擇按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，其個人合伙人從企業(yè)所得，按5%-35%超額累進稅率計算個人所得稅。上述政策實施期限暫定5年。使創(chuàng)投企業(yè)個人合伙人稅負有所下降、只減不增。

會議指出，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加快農業(yè)機械化和農機裝備升級，是農業(yè)現代化和農民增收的重要支撐，也有利于擴大國內市場。要適應發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營需要，尊重農民意愿，發(fā)揮市場機制作用和基層創(chuàng)造性，因地制宜有序推進。一是提升水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等主要農作物機械化種采收水平。對開展深耕深松、機播機收等按規(guī)定給予補助。對購買國內外農機產品一視同仁，鼓勵金融機構開展抵押貸款，鼓勵地方給予貼息支持。引導有條件的地方率先基本實現主要農作物生產全程機械化。

二是推廣先進適用農機和技術。支持精量播種、高效施肥、精準施藥、節(jié)水灌溉和大馬力、高性能農機裝備示范推廣，研發(fā)推廣適應小農生產、丘陵山區(qū)的中小型農機裝備和機械化技術。三是聚焦弱項短板加快農機裝備創(chuàng)新和產業(yè)轉型。鼓勵大型企業(yè)向成套設備集成轉變。抓緊解決主要經濟作物薄弱環(huán)節(jié)“無機可用”問題。提高農機裝備質量。探索“企業(yè)+合作社+基地”等研發(fā)生產新模式。四是改善農機作業(yè)基礎條件。推動農田地塊小并大、短并長、彎變直和互聯互通，支持丘陵山區(qū)農田“宜機化”改造。五是積極發(fā)展農機社會化服務。培育農機專業(yè)戶、合作社等，鼓勵農機服務主體與家庭農場、種植大戶、農業(yè)企業(yè)等建立機具共享的生產聯合體。推進“互聯網+農機作業(yè)”，促進智慧農業(yè)發(fā)展。

會議聽取了2018年度國家科學技術獎勵評審結果匯報，審議通過了獲獎人選、獎勵種類和等級，鼓勵更多科技人員尤其是年輕人投身前沿研究和關鍵技術攻關，擴大國際創(chuàng)新合作，取得更多重大原創(chuàng)成果，讓科技更好服務和支撐經濟發(fā)展與民生改善。

會議還研究了其他事項。

農業(yè)農村部八項措施推進農機安全監(jiān)理“放管服”

為落實2018年修訂發(fā)布的一系列農機安全監(jiān)理“放管服”措施，日前，農業(yè)農村部提出要求，各地要從八個方面發(fā)力，深入推進農機安全監(jiān)理“放管服”改革。

一要完善管理制度。做好新修訂規(guī)章規(guī)范的貫徹落實工作，抓緊清理完善地方現行的法規(guī)規(guī)定、實施辦法及工作制度等，推進管理制度成龍配套、有效對接。二要下放管理責權。確保拖拉機和聯合收割機牌證業(yè)務辦理職責下放到縣級農機安全監(jiān)理機構;縣級以上農業(yè)機械化主管部門和安全監(jiān)理機構要強化監(jiān)管責任，加強對業(yè)務辦理工作的指導、檢查、監(jiān)督。三要整合業(yè)務流程。進一步簡化拖拉機和聯合收割機登記程序和駕駛證申領程序，合并減少登記表格;統(tǒng)一拖拉機和聯合收割機駕駛證的考試內容、考試要求和合格標準。四要精減證照數量。將拖拉機駕駛證、聯合收割機駕駛證合并為“拖拉機和聯合收割機駕駛證”;將拖拉機行駛證、聯合收割機行駛證合并為“拖拉機和聯合收割機行駛證”，實現農業(yè)機械和農民機手“一證上崗”。五要改進檢驗方式。進一步簡化檢驗內容、優(yōu)化檢驗程序、提高檢驗效率;認真落實拖拉機和聯合收割機新機免檢制度;允許異地申請檢驗，鼓勵各地創(chuàng)新便民措施，開展送檢下鄉(xiāng)。六要規(guī)范事故處理。鼓勵各地對發(fā)生輕微財產損失的農機事故實行簡易程序;完善農機事故認定復核程序，加強農機事故處理業(yè)務培訓，提高執(zhí)法隊伍素質能力。七要推進服務便利化。在戶籍所在地以外居住的，憑居住證在居住地辦理相關業(yè)務;機具銷售發(fā)票遺失的，憑銷售商或所有人所在組織出具的證明辦理登記手續(xù);駕駛證逾期未換被注銷的，可申請恢復駕駛資格;取消拖拉機停駛、復駛要求;駕駛證申請年齡延長到70周歲。出具體檢證明的醫(yī)療機構擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)以上醫(yī)療機構。八要提升工作信息化。積極參與“一網通辦”建設，運用大數據、物聯網、手機APP等信息手段辦理業(yè)務;大力推進牌證照管理網絡化、執(zhí)法監(jiān)督移動終端便捷化、檔案存取電子化進程。

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