《工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(征求意見稿)》全文

• 2019年9月16日 LiuMingYue來源：國家信息化和軟件服務(wù)業(yè)司 1108 71
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據(jù)了解，工業(yè)大數(shù)據(jù)是未來工業(yè)在全球市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢的關(guān)鍵。近日國家發(fā)布了《工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。據(jù)了解，工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見是為了推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展，逐步激活工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，不斷提升數(shù)據(jù)治理和安全保障能力。

據(jù)了解，工業(yè)大數(shù)據(jù)是未來工業(yè)在全球市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢的關(guān)鍵。近日國家發(fā)布了《工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。據(jù)了解，工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見是為了推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展，逐步激活工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，不斷提升數(shù)據(jù)治理和安全保障能力。工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)領(lǐng)域中，圍繞智能制造模式，在整個產(chǎn)品全生命周期各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，及相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用的總稱。通過現(xiàn)階段的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析的能力，準(zhǔn)確執(zhí)行指令，實現(xiàn)閉環(huán)反饋，最終形成自主學(xué)習(xí)、自主決策、優(yōu)化提升。

工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(征求意見稿)

工業(yè)大數(shù)據(jù)是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，正在對制造業(yè)生產(chǎn)方式、運(yùn)行模式、生態(tài)體系產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。目前，我國工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用具備一定基礎(chǔ)，但也存在數(shù)據(jù)價值開發(fā)不足、技術(shù)實力亟需增強(qiáng)、企業(yè)積極性有待提高等問題。為深入貫徹國家大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體思路

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚共享、深化工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、提升大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力、增強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)安全保障，打造資源富集、應(yīng)用繁榮、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、治理有序的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系，推動大數(shù)據(jù)與制造業(yè)全面深度融合，賦能工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)基本原則

集聚共享。堅持以企業(yè)為主體，多方協(xié)同推動工業(yè)大數(shù)據(jù)采集匯聚和流通共享，構(gòu)建數(shù)據(jù)管理能力強(qiáng)、數(shù)據(jù)匯聚質(zhì)量高、流通共享充分的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系，為擴(kuò)大和深挖數(shù)據(jù)價值打好堅實基礎(chǔ)。

融合牽引。堅持以需求為導(dǎo)向，推動大數(shù)據(jù)在企業(yè)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)全流程的融合應(yīng)用，加快培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的工業(yè)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，為兩化深度融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展提供新路徑。

創(chuàng)新驅(qū)動。堅持推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，以推動關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，打造健全的大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品體系，培育完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

安全有序。堅持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，完善多方參與、權(quán)責(zé)明確的安全防護(hù)體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)監(jiān)督，全面提升工業(yè)大數(shù)據(jù)的安全性、可靠性，促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)合理有序開發(fā)利用。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2025年，工業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系、融合體系、產(chǎn)業(yè)體系和治理體系基本建成，形成從數(shù)據(jù)集聚共享、數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用到數(shù)據(jù)治理的閉環(huán)發(fā)展格局，工業(yè)大數(shù)據(jù)價值潛力大幅激發(fā)，成為支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素和創(chuàng)新引擎。

——數(shù)據(jù)資源高效匯聚。工業(yè)數(shù)據(jù)實現(xiàn)大范圍、深層次的集成匯聚與互通共享，科學(xué)、完備、可行的數(shù)據(jù)共享流通機(jī)制基本建立，工業(yè)大數(shù)據(jù)管理體系在全國各地區(qū)及重點行業(yè)全面推廣，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、制造強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺等國家級基礎(chǔ)工業(yè)數(shù)據(jù)資源平臺。

——融合應(yīng)用繁榮發(fā)展。工業(yè)大數(shù)據(jù)在全流程、全生命周期廣泛應(yīng)用，算法庫、知識庫、模型庫、參數(shù)庫、專家?guī)斓裙I(yè)大數(shù)據(jù)分析工具庫基本建成，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐體系逐步成熟，為廣大中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、低成本的數(shù)據(jù)服務(wù)，培育3-5個達(dá)到國際先進(jìn)水平的工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商，數(shù)據(jù)驅(qū)動的新模式新業(yè)態(tài)全面發(fā)展。

——技術(shù)產(chǎn)業(yè)實力增強(qiáng)。大數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、分析與應(yīng)用等技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位，形成一批技術(shù)先進(jìn)、可滿足重大應(yīng)用需求的大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品，數(shù)據(jù)服務(wù)類企業(yè)繁榮發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)堅實，創(chuàng)建一批推動工業(yè)大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

——治理體系保障有力。工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，工業(yè)大數(shù)據(jù)安全保障體系基本建成，工業(yè)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級管理體系全面建成和加速推廣。

二、構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系，培育生產(chǎn)要素

(一)加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)資源采集匯聚

推動工業(yè)大數(shù)據(jù)全面采集。依托現(xiàn)有政策渠道，支持企業(yè)加快部署傳感器、射頻識別、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、網(wǎng)關(guān)等數(shù)字化工具和設(shè)備，提升設(shè)備數(shù)據(jù)、產(chǎn)品標(biāo)識數(shù)據(jù)、工廠環(huán)境數(shù)據(jù)等生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集能力。支持企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，采集工廠外設(shè)備/產(chǎn)品工作狀態(tài)、通信狀態(tài)等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測維護(hù)。支持企業(yè)打通管理信息系統(tǒng)和生產(chǎn)控制系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)傳感、控制、管理、運(yùn)營等多源數(shù)據(jù)一體化集成，構(gòu)建全流程數(shù)據(jù)鏈。

推動工業(yè)大數(shù)據(jù)傳輸交互。推動5G、NB-IoT等技術(shù)在工業(yè)場景中的應(yīng)用，推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，改造升級工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)。研制推廣各層級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換架構(gòu)，制定關(guān)鍵設(shè)備數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推動不同廠家異構(gòu)設(shè)備的數(shù)據(jù)采集和互通互操作。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，建立各級節(jié)點之間數(shù)據(jù)采集、共享機(jī)制，推動落實不同領(lǐng)域標(biāo)識數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。

推動工業(yè)大數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展數(shù)據(jù)資源編目工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)清洗和預(yù)處理，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、一致性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的可見、可管、可用。支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)集成平臺和大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和存儲。鼓勵企業(yè)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，制定規(guī)范的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估監(jiān)督、響應(yīng)問責(zé)和流程改善方案，積極應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理工具，形成數(shù)據(jù)質(zhì)量管理閉環(huán)。

(二)推動工業(yè)大數(shù)據(jù)資源共享流通

推動工業(yè)大數(shù)據(jù)合作共享。支持各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，圍繞數(shù)據(jù)合作共享形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共建共用安全可信任的工業(yè)數(shù)據(jù)空間，探索建立簡單易行、用戶友好的合作共享機(jī)制，鼓勵通過免費(fèi)共享與付費(fèi)購買相結(jié)合等多種方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互訪互操作。

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