勞動成高中必修課 中國勞動力市場調(diào)研與發(fā)展研究

• 2020年6月4日 ZhouXun來源：北京日報綜合 456 23
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近日，教育部對外公布普通高中課程方案和語文等學科課程標準(2017年版2020年修訂)，方案顯示，普通高中應增設勞動課程，共6個學分，為必修，其中包括志愿服務。

勞動成高中必修課

近日，教育部對外公布普通高中課程方案和語文等學科課程標準(2017年版2020年修訂)，方案顯示，普通高中應增設勞動課程，共6個學分，為必修，其中包括志愿服務。依據(jù)最新的普通高中課程方案，普通高中在開設語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、技術(含信息技術和通用技術)、藝術(或音樂、美術)、體育與健康科目和綜合實踐活動等國家課程以及校本課程之外，還應開設勞動課程，勞動共6學分。其中志愿服務2學分，在課外時間進行，三年不少于40小時;其余4學分內(nèi)容與通用技術的選擇性必修內(nèi)容以及校本課程內(nèi)容統(tǒng)籌。

勞動課程學什么?

小學勞動課教學大綱是指2113國家教育行政部門制定的勞動課教學指導文件。

1987 年 10 月，中國國家教育委員會頒發(fā)的《全日5261制小學勞動課教學大綱(試行草案)》規(guī)定的教學目的是：“通過自我服務勞動4102、家務勞動、公益勞1653動和簡單的生產(chǎn)勞動的教育和實踐，提高學生對勞動意義的認識，逐步培養(yǎng)勞動觀點，養(yǎng)成勞動習慣，具有初步的生活自理能力，并掌握一些簡單版的勞動知識技能。”

教學要求體現(xiàn)了通過勞動課教學促使權小學生在德、智、體、美諸方面全面發(fā)展的精神。

具體的有打掃衛(wèi)生，撿樹葉，刷廁所，鏟雪等。

開設勞動課程的意義

開展校內(nèi)勞動實踐課，是落實教養(yǎng)工程的重要舉措，有助于更好地將學生素質(zhì)養(yǎng)成教育落到實處，有助于培養(yǎng)愛護環(huán)境、珍惜環(huán)境的個人品質(zhì)，有助于推動學生自主參與校園環(huán)境保護工作，更好地培養(yǎng)學生的主人翁意識。同時全員參與校園勞動，可以倡導全員師生共同關注和愛護校園環(huán)境的良好氛圍，對保障正常的教學秩序、促進良好的校風學風的形成都有十分重要的意義。

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我國勞動力市場發(fā)展特點

一、第三產(chǎn)業(yè)人才有過度集中的趨勢

報告表明，我國人才產(chǎn)業(yè)分布的突出特點是，人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構與國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局分布形成了鮮明的反差。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中專技術人才數(shù)量明顯偏低，就業(yè)人員的學歷狀況急需改善。從三個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值看，2002年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別是15.3%、50.4%、34.3%;從就業(yè)人員看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例分別是50%、21%、29%，而中專技術人才的比例分別是5%、18%、77%，大專以上的學歷人才比例分別是1.2%、15.2%和83.6%，差異太大。這就意味著第三產(chǎn)業(yè)在集中大批人才的同時，人才對國民經(jīng)濟的貢獻率明顯低于其他產(chǎn)業(yè)，與加強農(nóng)業(yè)基礎地位和發(fā)展制造業(yè)大國的目標不相適應。

二、非公有制單位將是接收人才的絕對主力

報告指出，我國的所有制結(jié)構和就業(yè)結(jié)構發(fā)生的巨大變化，形成的多種經(jīng)濟成分并存局面，也帶來我國人才隊伍結(jié)構狀況的根本性變化。其突出表現(xiàn)是國有企業(yè)職工人數(shù)和人才總量自上世紀90年代末以來持續(xù)下降。1996年，我國國有單位職工總數(shù)(包括公務員)為10949萬人，到2001年，僅為7409萬人，平均每年減少5%以上;國有單位專業(yè)技術人員1999年以來減少了130萬，下降4%;黨政人才減少59萬，下降7%;國有企業(yè)經(jīng)營管理人才由1998年的262.5萬人，減少到2002年的212.3萬人，2003年又有所回升。與此同時，1994年-2003年，非國有單位職工總數(shù)和專業(yè)技術人員總量分別增長了29倍和3.4倍;非國有單位職工總數(shù)和專業(yè)技術人員總量占全國職工總數(shù)的比例分別提高了23%和11%，報告預測，隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步發(fā)展，未來非公有制用人單位將會成為我國人才就業(yè)的主要方向。

三、專業(yè)技術人才分布很不合理

主要表現(xiàn)有：一、不同所有制單位人才分布不合理。占全國專業(yè)技術人才總量的70%以上的專業(yè)技術人才主要分布在國有企事業(yè)單位。二、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布需要調(diào)整。例如第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，科學研究、社會服務、金融管理、房地產(chǎn)、商貿(mào)餐飲以及交通運輸?shù)刃袠I(yè)的人才比例偏低，這些都需要補充和加強。三、學科或?qū)I(yè)分布機構不合理。教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計等類人員占專業(yè)技術人員總數(shù)的70%以上，而工程技術專業(yè)技術人才僅占總數(shù)的18%。在從事研究與發(fā)展(R&D)的專業(yè)人才中，新材料、新能源、生物技術、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保等類專業(yè)人才短缺。

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