數(shù)據(jù)顯示,在過去十年里,我國(guó)出生人口合計(jì)達(dá)16306萬人,比本世紀(jì)第一個(gè)十年的出生總?cè)丝诩s多48萬人。從更長(zhǎng)的時(shí)間段看,“00后”與“10后”共有32564萬人,而“80后”與“90后”合計(jì)為42393萬人。
數(shù)據(jù)顯示,在過去十年里,我國(guó)出生人口合計(jì)達(dá)16306萬人,比本世紀(jì)第一個(gè)十年的出生總?cè)丝诩s多48萬人。從更長(zhǎng)的時(shí)間段看,“00后”與“10后”共有32564萬人,而“80后”與“90后”合計(jì)為42393萬人。如此算來,本世紀(jì)前20年,比上世紀(jì)最后20年少出生了10375萬人,減少幅度約四分之一。
二孩效應(yīng)明顯減弱
過去十年,我國(guó)先后實(shí)施了單獨(dú)二孩和全面二孩的計(jì)劃生育政策。在全面二孩政策實(shí)施后的首年即2016年,我國(guó)出生人口達(dá)1786萬人,創(chuàng)下了本世紀(jì)以來的新高。2017年,二孩效應(yīng)延續(xù),出生人口達(dá)到1723萬人,是新世紀(jì)以來第三高的年份。
但到了2018年,二孩效應(yīng)明顯減弱,當(dāng)年出生人口僅為1523萬人。2019年,全年出生人口1465萬人,比2018年減少58萬人,這全面二孩政策實(shí)施以來,出生人口連續(xù)第三年下降。從人口出生率看,2019年為10.48‰,創(chuàng)歷史新低。
我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)
一、第三產(chǎn)業(yè)人才有過度集中的趨勢(shì)
報(bào)告表明,我國(guó)人才產(chǎn)業(yè)分布的突出特點(diǎn)是,人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局分布形成了鮮明的反差。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中專技術(shù)人才數(shù)量明顯偏低,就業(yè)人員的學(xué)歷狀況急需改善。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值看,2002年,第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別是15.3%、50.4%、34.3%;從就業(yè)人員看,第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例分別是50%、21%、29%,而中專技術(shù)人才的比例分別是5%、18%、77%,大專以上的學(xué)歷人才比例分別是1.2%、15.2%和83.6%,差異太大。這就意味著第三產(chǎn)業(yè)在集中大批人才的同時(shí),人才對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯低于其他產(chǎn)業(yè),與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和發(fā)展制造業(yè)大國(guó)的目標(biāo)不相適應(yīng)。
二、非公有制單位將是接收人才的絕對(duì)主力
報(bào)告指出,我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的巨大變化,形成的多種經(jīng)濟(jì)成分并存局面,也帶來我國(guó)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況的根本性變化。其突出表現(xiàn)是國(guó)有企業(yè)職工人數(shù)和人才總量自上世紀(jì)90年代末以來持續(xù)下降。1996年,我國(guó)國(guó)有單位職工總數(shù)(包括公務(wù)員)為10949萬人,到2001年,僅為7409萬人,平均每年減少5%以上;國(guó)有單位專業(yè)技術(shù)人員1999年以來減少了130萬,下降4%;黨政人才減少59萬,下降7%;國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才由1998年的262.5萬人,減少到2002年的212.3萬人,2003年又有所回升。與此同時(shí),1994年-2003年,非國(guó)有單位職工總數(shù)和專業(yè)技術(shù)人員總量分別增長(zhǎng)了29倍和3.4倍;非國(guó)有單位職工總數(shù)和專業(yè)技術(shù)人員總量占全國(guó)職工總數(shù)的比例分別提高了23%和11%,報(bào)告預(yù)測(cè),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步發(fā)展,未來非公有制用人單位將會(huì)成為我國(guó)人才就業(yè)的主要方向。
三、專業(yè)技術(shù)人才分布很不合理
主要表現(xiàn)有:一、不同所有制單位人才分布不合理。占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量的70%以上的專業(yè)技術(shù)人才主要分布在國(guó)有企事業(yè)單位。二、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布需要調(diào)整。例如第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、金融管理、房地產(chǎn)、商貿(mào)餐飲以及交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的人才比例偏低,這些都需要補(bǔ)充和加強(qiáng)。三、學(xué)科或?qū)I(yè)分布機(jī)構(gòu)不合理。教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等類人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70%以上,而工程技術(shù)專業(yè)技術(shù)人才僅占總數(shù)的18%。在從事研究與發(fā)展(R&D)的專業(yè)人才中,新材料、新能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保等類專業(yè)人才短缺。
2019-2025年中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查分析與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告
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