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          中國住房租賃人數超2億 外來務工人員的租房需求尤為旺盛

          • 2020年11月6日 HaoChenChong來源:互聯(lián)網 917 57
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          根據有關數據統(tǒng)計,目前中國房屋租賃人數已超2億人。在這其中,外來務工人員的租房需求尤為旺盛。但近年來,頻繁出現的房屋租賃市場亂象,讓外來務工人員面臨租房難,也成為了當下城市公共住房保障建設的一大痛點。

          根據有關數據統(tǒng)計,目前中國房屋租賃人數已超2億人。在這其中,外來務工人員的租房需求尤為旺盛。但近年來,頻繁出現的房屋租賃市場亂象,讓外來務工人員面臨租房難,也成為了當下城市公共住房保障建設的一大痛點。

          住房和城鄉(xiāng)建設部日前公布《住房租賃條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見。近年來從國家到地方出臺的諸多針對解決外來務工人員租住難題的住房保障政策,讓很多外來務工人員租房條件得到很大改善。他們也希望未來不再遇到“亂漲租金”“黑中介”。專家建議,應加速完善城市住房保障政策以確保農民工平等享有獲得公共租住房的權利。

          經濟適用房和廉租房都是保障體系的一部分,實際上各地在執(zhí)行的過程中,也有不少因地制宜的政策調整。房價相對比較高、收入比較高的地區(qū),經濟適用房仍在大量建設,因為有需求的群體。對一些西部地區(qū),收入相對比較低,房價本身也不高,再加上土地價格也不高,他們逐漸地把經濟適用房的一部分通過廉租房增加建設消化掉,另一部分通過市場解決掉。

          公共租賃房概念的提出,現實意義在于幫助“夾心層”解決住房難,其更廣泛的意義,則在于國家保障體系同時面向“非低收入群體”著力的理念轉變。這樣的轉變,其出發(fā)點是政府認可那些非傳統(tǒng)意義上的低收入群體也需要政府的幫助,今天通過公共租賃房幫助“夾心層”解決住房難,明天或許將有更多幫助非低收入群體減負的政策出臺,比如減稅、就業(yè)幫扶等等。

          2005年,廣州市通過大力推進廉租住房保障建設,逐步實現了對人均居住面積在7平方米以下的城市低收入家庭“應保盡?!?2006年,將廉租住房保障范圍由7平方米以下提高到10平方米,同時將租賃住房補貼資金提高到322元,成為標準最高的城市之一;2007年,解決了保障范圍提高后新增的5643戶雙特困家庭的住房困難。隨后,廣州市出臺了《廣州市住房建設規(guī)劃(2008-2012)》,按照廣州市保障房發(fā)展規(guī)劃,廣州市公租房發(fā)展一直保持良好的發(fā)展態(tài)勢,資金投入相對穩(wěn)定,2011年與2012年分別籌集保障房資金57.52和38.55億元,其中分別新增資金43.14和30.99億元,基本建成數量2011年為5557套、2012年為2792套,較好地完成了前期規(guī)劃。2013年實施《廣州市公共租賃住房保障制度實施辦法(試行)》,并將廉租房并入公租房統(tǒng)一運行,2013年籌集保障房資金40.01億元,新增資金29.65億元,基本建成數量14393套。

          公共租賃房覆蓋面較廣,不僅包括本地中低收入家庭,還將惠及新就業(yè)人員和外來務工人員,未來還有可能進一步擴大。這些群體原不在保障范圍之內,只能硬著頭皮到市場上租房、買房。大規(guī)模地增加公共租賃房,可以分流相當一部分購房需求,減輕商品房供求壓力,從而穩(wěn)定房價。現階段盡管建成規(guī)模還比較小,但可以起到穩(wěn)定預期的作用,避免大量需求集中入市,為樓市調控爭取時間。

          我國的公共租賃住房建設從2009年開始起步,2009年和2010年建設的數量相對較少,分別只占各類保障性住房的5.9%和6.2%,到2011年建設數量才有了大幅度的增加,上升到了 22.4%。但是政府所提供的公共租賃住房與符合公共租賃住房申請條件的“夾心層”、外來務工人員和新就業(yè)人員的數量卻相去甚遠。據估計,“十一五”期間,我國農村人口向各類城鎮(zhèn)轉移的總規(guī)模達到了7500多萬,年均轉移1500萬以上;高校的畢業(yè)生也是迅猛增加,從2006年的 413萬增加到2011年的660萬。總體而言,在現階段我國公共租賃住房還存在供不應求的局面,各地公共租賃住房輪候期較長。

          近年來,中央加大了公租房資金補助和信貸支持力度,有力推進了公租房建設。2017年,住房城鄉(xiāng)建設部把加快公租房竣工和分配入住作為重點,要求各地加大工作力度,年內完成公租房新增分配200萬套。

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