2021年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

• 2020年11月30日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng) 1310 86
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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“農(nóng)險(xiǎn)”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村保險(xiǎn)是兩個(gè)不同的概念，后者是以地域命名

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“農(nóng)險(xiǎn)”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村保險(xiǎn)是兩個(gè)不同的概念，后者是以地域命名，是指在農(nóng)村范圍內(nèi)舉辦的各種保險(xiǎn)的總稱，除含農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的其他各種財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)。

2021年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

中央很重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，業(yè)務(wù)已經(jīng)在全國(guó)各地區(qū)全面起步。但總體看，中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3.2‰，覆蓋面積僅占我國(guó)耕地面積的1/4，發(fā)展模式還不成熟，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力相對(duì)有限。中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本經(jīng)營(yíng)模式還是將業(yè)務(wù)委托給商業(yè)性保險(xiǎn)公司來做，政府給予一定的補(bǔ)貼。這種運(yùn)作模式仍處于試點(diǎn)階段，相對(duì)比較粗放。

再加上中國(guó)農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況差異大，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式在發(fā)展過程中需要繼續(xù)完善。由政府成立非營(yíng)利性的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、管理和經(jīng)營(yíng)，建立政府主導(dǎo)和管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作模式。

對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)保。例如，全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)小麥、水稻、棉花、生豬、奶牛等戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行統(tǒng)保，各級(jí)地方政府可在烤煙、林木、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上開展統(tǒng)保試點(diǎn)。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比較發(fā)達(dá)、歷史比較悠久的美國(guó)，也有過19世紀(jì)末20世紀(jì)初農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)失敗、市場(chǎng)失靈的經(jīng)歷。但美國(guó)政府從1938年開始，就比較重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度供給，不斷的制度變遷使美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在20世紀(jì)80年代以后發(fā)展很快，形成了目前相對(duì)完善的“政策性保險(xiǎn)，商業(yè)性經(jīng)營(yíng)”的制度模式，通過再保險(xiǎn)計(jì)劃、政府補(bǔ)貼和委托商業(yè)性公司經(jīng)營(yíng)等制度，在一定程度上解決r農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱和正外部性問題。

而在我國(guó)，有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度供給卻幾乎一片空白?！侗ｋU(xiǎn)法》是一部有關(guān)商業(yè)性保險(xiǎn)的法律，對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不適用，只在第155條規(guī)定：“國(guó)家支持發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)事業(yè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。”《農(nóng)業(yè)法》第46條規(guī)定：“國(guó)家逐步建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的互助合作保險(xiǎn)組織，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！钡绾谓⒒ブ献餍员ｋU(xiǎn)組織，如何鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并沒有新的法律、法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)定。有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策，除在《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例規(guī)定》第6條規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅以外，目前也尚未出臺(tái)任何其他規(guī)定。

在這種嚴(yán)重不足的制度供給下，保險(xiǎn)人完全按照商業(yè)性原則經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)較大，費(fèi)率較高，也缺乏法律依據(jù)，在有些地方甚至被當(dāng)?shù)卣鳛椤皝y收費(fèi)”而強(qiáng)行停止。同時(shí)，農(nóng)戶也因費(fèi)率較高、險(xiǎn)種較少、保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等原因?qū)r(nóng)險(xiǎn)需求缺乏應(yīng)有的動(dòng)力。

中研普華利用多種獨(dú)創(chuàng)的信息處理技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù)，最大限度地降低客戶投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)成本，把握投資機(jī)遇，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。想要了解更多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)最新的專業(yè)分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2021-2026年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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