內(nèi)蒙古滿洲里進(jìn)口俄羅斯糧食增加 農(nóng)業(yè)糧食作物產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大

• 2021年1月15日 LiuMingYue來源：證券時(shí)報(bào) 1163 75
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據(jù)滿洲里日報(bào)15日消息，2020年滿洲里口岸進(jìn)口俄羅斯油菜籽、小麥、大麥、大豆19.71萬噸，比2019年增長1.2倍，其中俄羅斯大麥為滿洲里口岸首次進(jìn)口。關(guān)區(qū)進(jìn)口糧食加工企業(yè)進(jìn)口四品種糧食24.01噸，較2019年同比增長1.1倍。隨著俄羅斯返運(yùn)糧食種類和內(nèi)蒙古口岸不斷增加，內(nèi)

據(jù)滿洲里日報(bào)15日消息，2020年滿洲里口岸進(jìn)口俄羅斯油菜籽、小麥、大麥、大豆19.71萬噸，比2019年增長1.2倍，其中俄羅斯大麥為滿洲里口岸首次進(jìn)口。關(guān)區(qū)進(jìn)口糧食加工企業(yè)進(jìn)口四品種糧食24.01噸，較2019年同比增長1.1倍。隨著俄羅斯返運(yùn)糧食種類和內(nèi)蒙古口岸不斷增加，內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫部門在確保進(jìn)口糧食符合檢驗(yàn)檢疫要求的同時(shí)加快通關(guān)速度，確保糧食順利進(jìn)境。為加強(qiáng)進(jìn)境糧食后續(xù)監(jiān)管，內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫部門將繼續(xù)完善進(jìn)口糧食口岸硬件措施，加強(qiáng)口岸實(shí)驗(yàn)室、疫情監(jiān)測防控、應(yīng)急管理等檢驗(yàn)檢疫配套能力建設(shè)。與此同時(shí)，將進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管模式，從源頭管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等多方面加強(qiáng)監(jiān)管，確保俄羅斯糧食進(jìn)口及落地加工各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開展。

數(shù)據(jù)顯示，國家糧食安全得到有效保障，稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物完全可以自給，2020/21年度我國三大谷物，也就是小麥、稻谷和玉米仍將供大于需。其中，小麥產(chǎn)大于需1400萬噸左右，稻谷1700萬噸左右。小麥、稻谷口糧品種庫存為歷史上最充裕時(shí)期，口糧供應(yīng)絕對安全。中國人口占全球19%，但耕地只占全球9.5%，伴隨著改革開放進(jìn)程，消費(fèi)者從“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。未來糧食作物市場供給情況如何?

農(nóng)業(yè)糧食作物產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但與其他國家相比，農(nóng)業(yè)水平較為薄弱，所以我國一直重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)和貿(mào)易兩方面都積極地給予支持和保護(hù)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了物質(zhì)保障?？傮w來看，我國糧食貿(mào)易經(jīng)歷了四個(gè)階段:(1)糧食貿(mào)易以凈出口為主(1949-1978年);(2)糧食貿(mào)易以凈進(jìn)口為主(1979-1991年);(3)糧食貿(mào)易進(jìn)出口交互階段(1992-2001年);(4)進(jìn)入國際貿(mào)易體系階段(2002-至今)。近幾年，美國利用單邊貿(mào)易措施，對我國采取“337調(diào)查”“301調(diào)查”和“232調(diào)查”，特別是2018年以來中美貿(mào)易摩擦，由此涉及的征稅規(guī)模及產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，對我國的糧食貿(mào)易市場產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在接受采訪時(shí)表示，近些年中國糧食常年進(jìn)口大致1億噸，大豆進(jìn)口八九千萬噸，占進(jìn)口量的80%以上。從糧食進(jìn)口總量看，近些年中國糧食常年進(jìn)口大致1億噸，其中谷物不到兩成，僅占國內(nèi)產(chǎn)量的2%左右，主要是進(jìn)口一些強(qiáng)筋弱筋小麥等調(diào)劑品種余缺。今年糧食進(jìn)口有所增加，但增加得并不多，適當(dāng)增加了一些玉米。

據(jù)國家糧油信息中心預(yù)測，2020/21年度我國三大谷物，也就是小麥、稻谷和玉米仍將供大于需。其中，小麥產(chǎn)大于需1400萬噸左右，稻谷1700萬噸左右。小麥、稻谷口糧品種庫存為歷史上最充裕時(shí)期，口糧供應(yīng)絕對安全。

中國人口占全球19%，但耕地只占全球9.5%，伴隨著改革開放進(jìn)程，消費(fèi)者從“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。2011年中國成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，2017年中國進(jìn)口各類農(nóng)產(chǎn)品超過1.5億噸，在世界糧食市場地位舉足輕重，為世界糧食貿(mào)易注入持久動(dòng)力。

我國糧食進(jìn)口量11555萬噸，其中，進(jìn)口大豆8803萬噸，占進(jìn)口量的76%，這主要是由于我國大豆種植面積少，增產(chǎn)能力面臨技術(shù)瓶頸，單產(chǎn)能力低于玉米等其他糧食作物，導(dǎo)致了國內(nèi)大豆的供給能力止步不前，自給率僅為7.87%，消費(fèi)主要依靠進(jìn)口，對外依存度較高，這為保障糧食安全留下了隱患。

糧食貿(mào)易的影響不僅僅體現(xiàn)在進(jìn)出口數(shù)量上，政治、經(jīng)濟(jì)、文化與糧食貿(mào)易都有不可分割的關(guān)系。糧食是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，發(fā)達(dá)國家可以通過操控糧食貿(mào)易來擾亂其他國家的糧食供需，從而影響到所有產(chǎn)業(yè)，甚至波及到其他國家的社會(huì)穩(wěn)定和市場秩序。

糧食安全與糧食貿(mào)易密切相關(guān)，兩者互為因果、互相制約。不同的糧食貿(mào)易政策會(huì)直接影響糧食安全水平，而糧食安全水平的變化又推動(dòng)了新貿(mào)易政策的革新。

糧食主要商品供求偏緊，不利天氣、貿(mào)易保護(hù)等因素都有可能令市場產(chǎn)生不良預(yù)期，從而推高價(jià)格。新興市場經(jīng)濟(jì)體仍然保持較快發(fā)展速度，這些國家的巨大需求已成為國際糧食需求增量的主要部分。

從歷史上看，全球糧食產(chǎn)量和需求量一直以來就處于緊平衡狀態(tài)，而且大多數(shù)情況是產(chǎn)量略微小于需求量，這成為國際糧價(jià)上漲的基本因素。

新中國成立以來，我國糧食貿(mào)易從小到大、從弱到強(qiáng)。隨著貿(mào)易規(guī)模的不斷增加，糧食貿(mào)易對我國糧食安全的影響作用越來越明顯。目前我國糧食安全的主要矛盾已經(jīng)從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)安全和品質(zhì)安全。在結(jié)構(gòu)安全方面，主要表現(xiàn)是玉米、稻谷階段性供過于求，大豆、高粱、大麥等供給不足;高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足。在品質(zhì)安全方面，我國部分糧食品種還不能完全適應(yīng)消費(fèi)升級的需求。比如，稻谷、小麥有較大庫存，但優(yōu)質(zhì)數(shù)量占有的比例較小。另外，我國糧食出口能力越來越薄弱，在國際貿(mào)易中難以賺取經(jīng)濟(jì)利益，這都不利于我國糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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