“專賣”和“重稅”再次沖擊電子煙行業(yè) 發(fā)展之路將何去何從？

• 2021年3月30日 YeYuJuan來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 1228 80
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工信部發(fā)布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉公開(kāi)征求意見(jiàn)》提出，電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 這句話，在不少行業(yè)人士看來(lái)，電子煙或?qū)⒓{入專賣制度和管理體系。

電子煙一時(shí)風(fēng)靡全球，成為一種流行消費(fèi)。但目前已有證據(jù)揭示電子煙對(duì)健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)了社會(huì)公眾的高度關(guān)注。將電子煙盡快納入控?zé)煼秶?、加?qiáng)立法和監(jiān)管的呼聲也日漸高漲。我國(guó)現(xiàn)已逐步著手管理電子煙行業(yè)。

工信部發(fā)布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉公開(kāi)征求意見(jiàn)》提出，電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 這句話，在不少行業(yè)人士看來(lái)，電子煙或?qū)⒓{入專賣制度和管理體系。

“專賣”不僅涉及到賣，根據(jù)《實(shí)施條例》，從煙葉的種植、收購(gòu)和調(diào)撥到煙草制品的生產(chǎn)，再到煙草制品的銷售和運(yùn)輸，還包括卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)和銷售，以及進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，都有明確的法律規(guī)定，還明確劃分出了法律責(zé)任，對(duì)不同的違法行為進(jìn)行相關(guān)處罰。

這意味著，一旦政策正式實(shí)施，專賣制度將重塑電子煙的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)。但電子煙企業(yè)能否適應(yīng)專賣制度，仍是一個(gè)問(wèn)題，縱觀整個(gè)行業(yè)都是處在野蠻生長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)之下。一旦政策落地，電子煙的管理跟之前完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)開(kāi)放的運(yùn)營(yíng)肯定有根本性的差別。政策落地也意味著電子煙的門檻被抬高，對(duì)于起步比較晚和未來(lái)想要進(jìn)入電子煙領(lǐng)域的企業(yè)有一定挑戰(zhàn)，比如各項(xiàng)資質(zhì)、牌照的審批就會(huì)收緊。

除了生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的規(guī)范，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，電子煙還將面臨“重稅”的考驗(yàn)。而電子煙一直被視為暴利行業(yè)。根據(jù)愛(ài)施德(8.230, 0.00, 0.00%)的分銷事業(yè)部文章，超過(guò)90%的加盟店可在開(kāi)業(yè)6個(gè)月內(nèi)回收前期一次性投入成本，在已營(yíng)業(yè)超過(guò)4周的加盟店中，超過(guò)60%的加盟店月均凈利率大于20%。

但煙草一直是重稅行業(yè)，國(guó)家煙草專賣局在2021年2月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國(guó)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利總額12803億元，同比增長(zhǎng)6.2%，上繳財(cái)政總額12037億元，增長(zhǎng)2.3%，創(chuàng)下歷史新高。

而目前，電子煙還被視為普通消費(fèi)品。電子煙是依照電子產(chǎn)品征收，只繳納增值稅以及以增值稅為基礎(chǔ)的城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加，稅率在13%左右，不繳納消費(fèi)稅。稅收出現(xiàn)變化的同時(shí)，相應(yīng)的渠道結(jié)構(gòu)定價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等也會(huì)出現(xiàn)變化，在相關(guān)政策尚未實(shí)際出臺(tái)的時(shí)候，對(duì)電子煙企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)情況很難作出判定。

2021年，國(guó)內(nèi)一直以來(lái)無(wú)序的電子煙行業(yè)，終將迎來(lái)規(guī)范的監(jiān)管。監(jiān)管出手，意味著電子煙有了合法身份，更意味著，其煙草屬性被官方認(rèn)證，必須納入煙草專賣體系。監(jiān)管關(guān)鍵詞是“專賣”，最壞的結(jié)果，包含“牌照+加稅+國(guó)家定價(jià)”，這將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)致命沖擊。

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  2020-2025年中國(guó)電子煙行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研及投資價(jià)值評(píng)估咨詢報(bào)告

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