中國(guó)首次派遣遠(yuǎn)洋漁業(yè)公海轉(zhuǎn)載觀察員 2021年我國(guó)遠(yuǎn)洋漁船行業(yè)發(fā)展前瞻

• 2021年4月13日 YeYuJuan來(lái)源：人民網(wǎng) 901 56
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近日，中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)公海轉(zhuǎn)載觀察員派遣啟動(dòng)活動(dòng)在山東省威海市榮成石島新港舉行。我國(guó)首批5名由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派遣的公海轉(zhuǎn)載觀察員正式登臨遠(yuǎn)洋漁業(yè)運(yùn)輸船，代表中國(guó)政府執(zhí)行公海轉(zhuǎn)載監(jiān)督任務(wù)。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的重要組成部分，對(duì)保障國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供應(yīng)、保障國(guó)家食物安全、促進(jìn)雙多邊漁業(yè)合作、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益等具有重要意義。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備水平顯著提升

近年來(lái)，中國(guó)近海漁業(yè)資源日漸衰退，漁業(yè)增產(chǎn)增收壓力加大，而遠(yuǎn)洋漁業(yè)可以提供大量?jī)?yōu)質(zhì)蛋白，緩解國(guó)家糧食安全的壓力。同時(shí)隨著中國(guó)遠(yuǎn)洋漁船擁有量的不斷增加，遠(yuǎn)洋漁船總功率也在持續(xù)快速增長(zhǎng)。

中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備水平顯著提升。更新建設(shè)了一批專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的遠(yuǎn)洋漁船，5年以?xún)?nèi)船齡的占遠(yuǎn)洋漁船總數(shù)52%，10年以?xún)?nèi)的占72%;自主設(shè)計(jì)與建造了金槍魚(yú)圍網(wǎng)船、秋刀魚(yú)舷提網(wǎng)船、大型魷魚(yú)釣專(zhuān)業(yè)漁船、雙甲板拖網(wǎng)船、玻璃鋼金槍魚(yú)延繩釣船、超低溫冷藏運(yùn)輸船等大型專(zhuān)業(yè)化遠(yuǎn)洋漁船，達(dá)到國(guó)際同類(lèi)先進(jìn)水平;大部分船載關(guān)鍵設(shè)備和部件實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，漁船信息化水平顯著提高。

我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理機(jī)制和管理手段尚不完善

隨著“一帶一路”建設(shè)深入開(kāi)展，農(nóng)業(yè)對(duì)外合作穩(wěn)步推進(jìn)，漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快實(shí)施，對(duì)遠(yuǎn)洋漁船業(yè)提出了更高要求。而中國(guó)遠(yuǎn)洋漁船業(yè)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、參與國(guó)際合作、履行國(guó)際義務(wù)的能力與相關(guān)要求仍不匹配，管理機(jī)制和管理手段尚不完善。部分遠(yuǎn)洋漁船業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、管理不規(guī)范、安全發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，短期逐利傾向較重，涉外違規(guī)事件仍時(shí)有發(fā)生;船員素質(zhì)不高且后繼乏人;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍相對(duì)單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，科技支撐和綜合開(kāi)發(fā)能力等仍然偏低，綜合漁業(yè)基地建設(shè)相對(duì)滯后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不充分。

近日，中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)公海轉(zhuǎn)載觀察員派遣啟動(dòng)活動(dòng)在山東省威海市榮成石島新港舉行。我國(guó)首批5名由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派遣的公海轉(zhuǎn)載觀察員正式登臨遠(yuǎn)洋漁業(yè)運(yùn)輸船，代表中國(guó)政府執(zhí)行公海轉(zhuǎn)載監(jiān)督任務(wù)。據(jù)了解，這是我國(guó)首次派遣遠(yuǎn)洋漁業(yè)公海轉(zhuǎn)載觀察員，體現(xiàn)了我國(guó)積極參與國(guó)際海洋治理、嚴(yán)厲打擊非法捕撈活動(dòng)的堅(jiān)定決心和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

遠(yuǎn)洋漁船行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展

遠(yuǎn)洋漁船建造審批、作業(yè)許可、年度審查、行業(yè)自律等管理制度逐步完善，漁船船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、產(chǎn)地漁獲證書(shū)、國(guó)家觀察員制度、標(biāo)準(zhǔn)化漁撈日志等監(jiān)管措施有效實(shí)施，與國(guó)際漁業(yè)管理規(guī)則相適應(yīng)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理體系逐步建立。漁業(yè)部門(mén)為主，外交、公安、交通、海關(guān)、海警等相關(guān)部門(mén)分工合作、各司其職的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制初步形成。改組成立了中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)組織化程度明顯提高。遠(yuǎn)洋漁業(yè)政策體系不斷改革完善。

中國(guó)遠(yuǎn)洋漁船增長(zhǎng)較快，對(duì)于資源承載能力、管理能力、保障能力、市場(chǎng)空間等都造成了一定壓力，需要進(jìn)行消化、調(diào)整、穩(wěn)定。這更是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)之舉，要推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展。

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