積極探索新型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制 養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)“足不出戶”

• 2021年4月15日 YeYuJuan來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 752 45
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“十四五”規(guī)劃綱要提出，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。在政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、需求帶動(dòng)下，社區(qū)養(yǎng)老正成為我國(guó)廣覆蓋、高質(zhì)量、可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。

養(yǎng)老服務(wù)為老年人提供必要的生活服務(wù)，滿足其物質(zhì)生活和精神生活的基本需求。近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)體系逐步完善，但仍面臨供給結(jié)構(gòu)不盡合理、市場(chǎng)潛力未充分釋放、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題。

國(guó)家大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)

“十四五”規(guī)劃綱要提出，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。在政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、需求帶動(dòng)下，社區(qū)養(yǎng)老正成為我國(guó)廣覆蓋、高質(zhì)量、可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。

目前，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給尚不能滿足老年人的多元化需求，不能滿足未來(lái)人口老齡化發(fā)展的特殊需求。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在統(tǒng)籌力度不夠、缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃，老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足、支付能力不足，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能待完善，品牌化、連鎖化的服務(wù)格局尚未形成等方面的問(wèn)題。

社區(qū)養(yǎng)老是指以家庭為中心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門(mén)服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。和其他養(yǎng)老方式不同，社區(qū)養(yǎng)老的特點(diǎn)在于老人住在自己家里，在得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員為老人提供上門(mén)服務(wù)或托老服務(wù)。相比傳統(tǒng)的在家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老多了更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù);而相比機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老又具有居家的優(yōu)勢(shì)。

一直在積極探索新型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制

促進(jìn)機(jī)構(gòu)式、社區(qū)式、居家式養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，以社區(qū)養(yǎng)老綜合體或社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為節(jié)點(diǎn)，鏈接機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，促進(jìn)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)融合發(fā)展，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)開(kāi)放，社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭;完善家庭養(yǎng)老支持政策，開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立家庭養(yǎng)老床位，為居家的失能失智老年人提供機(jī)構(gòu)化養(yǎng)老服務(wù)。

解決養(yǎng)老不離家的問(wèn)題，不光是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作的“必答題”，更是衡量養(yǎng)老服務(wù)的“溫度計(jì)”。近年來(lái)，積極探索新型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老家庭照護(hù)床位建設(shè)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)思維，真正把老年人的居家生活打造成“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。既可有效解決城區(qū)養(yǎng)老床位供給瓶頸問(wèn)題，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)成本，也滿足了老年人“養(yǎng)老不離家”的愿望，是應(yīng)對(duì)老齡化加速的有效舉措。

鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

對(duì)民間資本和社會(huì)力量申請(qǐng)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)開(kāi)辦支持和服務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在老年群體的剛性需求拉動(dòng)和政府引導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各種社會(huì)資本紛紛涌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。這帶了更多的發(fā)展新思路，促使養(yǎng)老模式的多樣化發(fā)展，也極大推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不斷成熟發(fā)展。

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  2021-2026年養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)研究報(bào)告主要分析了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)供需求狀況、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和養(yǎng)老服務(wù)主要企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主要企業(yè)的市場(chǎng)占有率，同時(shí)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的...

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