全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已超10億 其中貧困人員參保率超過99.99%

• 2021年4月27日 YeYuJuan來(lái)源：新華網(wǎng) 667 39
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為促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展,多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)也有望再提速。其中,第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)被寄予厚望。

中國(guó)養(yǎng)老金體系的結(jié)構(gòu)性失衡問題待解決

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)社保制度建立已有近30年歷程，多層次養(yǎng)老金體系快速發(fā)展，各類養(yǎng)老基金積累已超10萬(wàn)億元規(guī)模，投資問題也就變得越來(lái)越重要。目前，多類金融機(jī)構(gòu)都積極參與到養(yǎng)老金第二、第三支柱的建設(shè)中，比如基金公司，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司等。

我國(guó)迫切需要通過發(fā)展第三支柱增強(qiáng)國(guó)民自我養(yǎng)老保障能力，緩解未來(lái)政府財(cái)政壓力，同時(shí)減輕公共養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)，為降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)營(yíng)造空間，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老三支柱的相對(duì)均衡。 第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展?jié)摿^大，有助于糾正中國(guó)養(yǎng)老金體系的結(jié)構(gòu)性失衡。2017年具備養(yǎng)老功能的人身保險(xiǎn)(年金險(xiǎn)為主)保費(fèi)收入為8600億元，在人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入中的占比為25%。但真正意義上的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)(退休后分期領(lǐng)取)的保費(fèi)收入為1500億元，占比僅為4.4%，有效保單件數(shù)只有1348萬(wàn)件，有效承保人次只有1707萬(wàn)。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)將成為國(guó)民退休收入結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其快速發(fā)展有助于緩解中國(guó)養(yǎng)老金體系的結(jié)構(gòu)性失衡。

全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已超10億

從人力資源和社會(huì)保障部一季度例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至3月末，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已超10億，達(dá)到10.07億人，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保規(guī)模分別為2.18億人、2.67億人。

據(jù)人社部新聞發(fā)言人介紹，截至3月末，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入1.6萬(wàn)億元，總支出1.46萬(wàn)億元，累計(jì)結(jié)余6.4萬(wàn)億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。全國(guó)所有省份均已啟動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資，合同規(guī)模1.25萬(wàn)億元，到賬金額1.07萬(wàn)億元。

此外，2020年全國(guó)各地共為3856萬(wàn)名貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)43億元，為3014萬(wàn)名貧困老人按月發(fā)放養(yǎng)老金，貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過99.99%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)被寄予厚望

2018年7月1日,我國(guó)建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,并推動(dòng)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。人社部數(shù)據(jù)顯示,目前,所有省份均啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。根據(jù)2021年預(yù)算報(bào)告,今年進(jìn)一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例至4.5%。3月23日召開的財(cái)稅工作座談會(huì)提出,今年穩(wěn)步有序推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

為促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展,多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)也有望再提速。其中,第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)被寄予厚望。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)體系三個(gè)層次中,作為第一個(gè)層次的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),制度基本健全,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)平臺(tái),目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立,并且在逐步完善,目前已經(jīng)覆蓋5800多萬(wàn)人。

未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)要進(jìn)一步聚焦人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，深度參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，并積極針對(duì)老年人群進(jìn)行專項(xiàng)健康醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)。同時(shí)推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的落地和革新，加快第三支柱養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)發(fā)展，在明確養(yǎng)老金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)，為養(yǎng)老金融全面發(fā)展探索出新的道路。

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