2021養(yǎng)老金4月底前上漲 短期內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)入市規(guī)模將超2000億

• 2021年3月27日 WuYaNan來源：中國小康網(wǎng) 中研網(wǎng) 1275 83
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今年退休人員的養(yǎng)老金將迎來17年連續(xù)上漲!近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》，明確分工責(zé)任及完成時(shí)限。第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)9月底前出臺(tái)政策：對(duì)于此項(xiàng)工作，《分工意見》明確，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)牽頭，9月底前出臺(tái)相關(guān)

今年退休人員的養(yǎng)老金將迎來17年連續(xù)上漲!近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》，明確分工責(zé)任及完成時(shí)限。其中，在社保方面，有一些重大的政策調(diào)整和變化：①提高養(yǎng)老金4月底出臺(tái)政策②第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)9月底前出臺(tái)政策③推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)6月底前出臺(tái)政策④放開就業(yè)地參保戶籍限制9月底出臺(tái)政策⑤5月底前居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助增加30元⑥逐步將門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷5月底前出政策。

第三支柱養(yǎng)老保政策將出臺(tái)

此外，值得注意的是，第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)9月底前出臺(tái)政策：對(duì)于此項(xiàng)工作，《分工意見》明確，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)牽頭，9月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

人社部介紹，總的考慮是建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個(gè)人自愿參加、國家財(cái)政從稅收上給予支持、資金形成市場化投資運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金制度。符合規(guī)定的銀行理財(cái)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基金等金融產(chǎn)品都可以成為第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的產(chǎn)品，滿足老百姓多層次、多樣化需求。

我國的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包含三大支柱，其中，第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二支柱即企業(yè)年金和職業(yè)年金，第三支柱包括個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。第二支柱是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，與職業(yè)關(guān)聯(lián)，由國家政策引導(dǎo)、單位和職工參與，市場運(yùn)營管理，政府行政監(jiān)督。

人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年三季度末，年金制度已覆蓋近6600萬職工，基金累計(jì)規(guī)模逾3.1萬億元。2007~2019年企業(yè)年金基金平均年化收益率達(dá)7.07%。

自20世紀(jì)90年代以來，中國社保制度建立已有近30年歷程，多層次養(yǎng)老金體系快速發(fā)展，各類養(yǎng)老基金積累已超10萬億元規(guī)模，投資問題也就變得越來越重要。目前，多類金融機(jī)構(gòu)都積極參與到養(yǎng)老金第二、第三支柱的建設(shè)中，比如基金公司，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司等。

我國迫切需要通過發(fā)展第三支柱增強(qiáng)國民自我養(yǎng)老保障能力，緩解未來政府財(cái)政壓力，同時(shí)減輕公共養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)，為降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)營造空間，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老三支柱的相對(duì)均衡。 第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展?jié)摿^大，有助于糾正中國養(yǎng)老金體系的結(jié)構(gòu)性失衡。2017年具備養(yǎng)老功能的人身保險(xiǎn)(年金險(xiǎn)為主)保費(fèi)收入為8600億元，在人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入中的占比為25%。但真正意義上的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)(退休后分期領(lǐng)取)的保費(fèi)收入為1500億元，占比僅為4.4%，有效保單件數(shù)只有1348萬件，有效承保人次只有1707萬。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)將成為國民退休收入結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其快速發(fā)展有助于緩解中國養(yǎng)老金體系的結(jié)構(gòu)性失衡。

短期內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)入市規(guī)模將超2000億

當(dāng)前，我國養(yǎng)老金體系中，第一支柱占比過高，第二支柱覆蓋率低，規(guī)模偏小，因此第三支柱個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)是未來養(yǎng)老金發(fā)展的方向。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著全面深化資本市場改革進(jìn)程的推進(jìn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金等中長期資金將加速入市，短期內(nèi)入市規(guī)?；虺^2000億元。

隨著我國人口老齡化趨勢不斷加劇，當(dāng)前我國仍面臨較大的養(yǎng)老壓力，依舊存在基本養(yǎng)老金面臨較大缺口，養(yǎng)老服務(wù)供給不足等問題。對(duì)此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)多管齊下，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的全方位的養(yǎng)老金融及服務(wù)體系。健全多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

此外，在人口老齡化加速的背景下，第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)成為近兩年的高頻詞。一些國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，構(gòu)建多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，僅僅依靠政府，或者單純依靠市場，都存在較大缺陷，必須統(tǒng)籌發(fā)揮好市場和政府兩個(gè)作用。加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以緩解目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系第一支柱“獨(dú)木難支”的問題，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

開展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)重要方向，商業(yè)健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)具有很好的業(yè)務(wù)空間?！笆奈濉睍r(shí)期我國第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)將迎來重要發(fā)展機(jī)遇。

未來保險(xiǎn)業(yè)要進(jìn)一步聚焦人口老齡化國家戰(zhàn)略，深度參與長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，并積極針對(duì)老年人群進(jìn)行專項(xiàng)健康醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)。同時(shí)推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的落地和革新。

想了解更多養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)專業(yè)分析，請(qǐng)關(guān)注中研普華研究院報(bào)告《2021-2026年養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》。

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