商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等7部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》,提出18條具體政策措施,支持國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)走向世界。
我國(guó)支持國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口
商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等7部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》,提出18條具體政策措施,支持國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)走向世界。
通知指出,鼓勵(lì)具備條件的公立機(jī)構(gòu)基地先行先試設(shè)立國(guó)際醫(yī)療部,向境外人士提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)按特需醫(yī)療服務(wù)管理。鼓勵(lì)公立機(jī)構(gòu)基地通過特許經(jīng)營(yíng)等方式,以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢(shì)資源與社會(huì)資本等開展合作,新建、托管、協(xié)作舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),為境外消費(fèi)者提供多層次多元化的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)。
通知要求,充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等現(xiàn)有渠道引導(dǎo)加大支持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展力度。支持基地利用境內(nèi)外各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立面向海外患者的推廣門戶,拓展國(guó)際營(yíng)銷渠道。建立并完善中藥及其制劑國(guó)際寄遞標(biāo)準(zhǔn)和指引,鼓勵(lì)跨境寄遞企業(yè)承接中藥及其制劑國(guó)際寄遞服務(wù),支持基地為中醫(yī)藥服務(wù)國(guó)際患者提供便捷的診斷后服務(wù)。
據(jù)了解,中藥飲片是中國(guó)傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè),隨著中藥產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的不斷擴(kuò)大和升級(jí),中國(guó)中藥生產(chǎn)逐步形成了以中藥材種植養(yǎng)殖、產(chǎn)地初加工和專業(yè)市場(chǎng)為主要環(huán)節(jié)的中藥材產(chǎn)業(yè),也形成了一大批通過GMP認(rèn)證并初具規(guī)模的中藥飲片企業(yè)。中藥飲片可直接作為藥劑配方服用或直接服用,或進(jìn)一步加工為中成藥產(chǎn)品。中藥飲片的品種數(shù)量與中藥材的種類密切相關(guān),根據(jù)全國(guó)中藥材資源普查,我國(guó)現(xiàn)有的中藥材資源種類多達(dá)12000多種。中藥飲片產(chǎn)業(yè)一直被納入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的范圍,是中藥行業(yè)的重要組成部分,起到承上啟下的關(guān)鍵性作用,也是我國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。過去二十年間,中藥飲片產(chǎn)業(yè)規(guī)模突飛猛進(jìn),取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)各子行業(yè)中,中藥飲片的增速一直是最高的。
如從2006到2015年10年的復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)29.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于醫(yī)藥行業(yè)整體的21%,而近年來隨著對(duì)中藥飲片行業(yè)從企業(yè)GMP到具體品種系列監(jiān)管的加強(qiáng),飲片行業(yè)增速逐漸下滑。2019年我國(guó)中藥飲片加工市場(chǎng)銷售收入超過2700億元。在2020年的新型冠狀病毒肺炎疫情中,中藥也派上了用場(chǎng)。在2020年的新型冠狀病毒肺炎疫情中,中醫(yī)藥在新冠肺炎預(yù)防、治療及康復(fù)中顯現(xiàn)的有效性與安全性,中藥飲片的市場(chǎng)規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)容。
隨著GMP認(rèn)證的強(qiáng)制化、飲片包裝管理的逐步推行、國(guó)家炮制標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善等措施的實(shí)施,行業(yè)整體的發(fā)展不斷規(guī)范,逐步改善的市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持,為中藥飲片行業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。隨著行業(yè)監(jiān)管體系和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,中藥飲片行業(yè)全面規(guī)劃,質(zhì)量控制日趨嚴(yán)格、市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向中藥材種植上游拓展、小包裝、全球化等方向發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。近年來中藥飲片整治力度不斷加大,不少企業(yè)被逐出市場(chǎng)。2020年新版藥典將進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材安全性方面標(biāo)準(zhǔn)的制定,中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高。這也意味著,未來中藥飲片行業(yè)將加速洗牌,行業(yè)整體的質(zhì)量水平有望提升。
近年來,在零加成、控藥占比和新版醫(yī)保目錄的共同作用下,中藥飲片行業(yè)已迎來增速拐點(diǎn)。2020年以來,中醫(yī)藥受到了廣泛的關(guān)注和市場(chǎng)的重新認(rèn)可,行業(yè)迎來發(fā)展的契機(jī)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國(guó)中藥飲片行業(yè)市場(chǎng)化程度已比較高。數(shù)據(jù)顯示,2019年醫(yī)院渠道規(guī)模767.32億元,藥廠渠道規(guī)模736.21億元,二者需求占比合計(jì)達(dá)79.92%。而2019年零售渠道規(guī)模達(dá)377.24億元,占比20.08%,增長(zhǎng)十分強(qiáng)勁。
目前中國(guó)市場(chǎng)上,中藥飲片或中藥配方顆粒銷售規(guī)模較大的上市藥企分別有康美藥業(yè)、中國(guó)中藥、紅日藥業(yè)、香雪制藥、太龍藥業(yè)。康美藥業(yè)是中藥飲片的龍頭,而中國(guó)中藥則是中藥配方顆粒市場(chǎng)的主導(dǎo)企業(yè)。隨著新版GMP認(rèn)證的推進(jìn),中藥飲片企業(yè)面臨洗牌。2019年9到10月中旬全國(guó)共有20家中藥飲片企業(yè)GMP證書被收回,中藥飲片市場(chǎng)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。新版GMP認(rèn)證落地為中藥飲片行業(yè)帶來了整合機(jī)會(huì),企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向收購活躍。中藥飲片上下游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管必不可少,通過加強(qiáng)中藥飲片的管理,促進(jìn)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈管理模式的建立和加強(qiáng)。未來中藥飲片監(jiān)管將更全面、更嚴(yán)格,中藥飲片市場(chǎng)將得到進(jìn)一步的規(guī)范與調(diào)整。
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