跨省天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制出臺(tái) 2021管道運(yùn)輸行業(yè)前景預(yù)測(cè)

• 2021年6月9日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 704 41
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國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(暫行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(暫行)》，進(jìn)一步完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理體系。

跨省天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制出臺(tái)

國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(暫行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(暫行)》，進(jìn)一步完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理體系。

《價(jià)格管理辦法》提出，在堅(jiān)持“準(zhǔn)許成本加合理收益”定價(jià)原則不變的基礎(chǔ)上，適應(yīng)“全國(guó)一張網(wǎng)”發(fā)展要求，根據(jù)我國(guó)天然氣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和管道分布情況，把跨省管道分為西北、西南、東北、中東部四個(gè)價(jià)區(qū)，分區(qū)核定運(yùn)價(jià)率，實(shí)行“一區(qū)一價(jià)”。

《成本監(jiān)審辦法》明確，天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本由折舊及攤銷費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成，并對(duì)固定資產(chǎn)折舊年限、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)上限等主要參數(shù)取值作了具體規(guī)定，特別是將管道折舊年限由現(xiàn)行30年延長(zhǎng)至40年，體現(xiàn)從嚴(yán)監(jiān)管要求，有助于降低當(dāng)期運(yùn)價(jià)率，釋放改革紅利。

隨著中國(guó)石油工業(yè)的發(fā)展，管道運(yùn)輸業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展。從七十年代初開始，中國(guó)展開了大規(guī)模的長(zhǎng)距離輸油管道的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了原油運(yùn)輸由鐵路為主轉(zhuǎn)向以管輸為主。目前中國(guó)已建成的原油長(zhǎng)輸管道總長(zhǎng)達(dá)一萬多公里，各油田所產(chǎn)原油的80%均由管道外輸。天然氣長(zhǎng)輸管道總長(zhǎng)近萬公里，承擔(dān)著全國(guó)各油(氣)田100%的天然氣運(yùn)輸任務(wù)。目前的管道運(yùn)輸業(yè)已成為繼鐵路、公路、水運(yùn)、航空之后的第五大運(yùn)輸行業(yè)。

目前中國(guó)部分長(zhǎng)輸管道的技術(shù)水平還比較落后，與國(guó)外相比在管材、輸送工藝、設(shè)備、自動(dòng)化、施工等方面還有一定的差距，近年建設(shè)的一些管道引進(jìn)了一些國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，部分老管道進(jìn)行了更新改造，從而使中國(guó)管道的總體技術(shù)水平得到了很大提高;有的管道已接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

我國(guó)原油管道主要分布在東部、西北和長(zhǎng)慶油田周邊地區(qū)，三個(gè)區(qū)域孤立運(yùn)行，互不聯(lián)通。我國(guó)天然氣管道由于聯(lián)絡(luò)線較少，聯(lián)通程度不夠，可用于靈活調(diào)劑的富余能力僅30億～120億立方米/年。天然氣、成品油支線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無法滿足市場(chǎng)需求。管道運(yùn)輸是大運(yùn)量液態(tài)和氣態(tài)貨物的最佳運(yùn)輸方式，與鐵路和公路運(yùn)輸相比，具有明顯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在節(jié)約土地資源、減少環(huán)境污染和節(jié)約能源方面均有較大的貢獻(xiàn)。面對(duì)未來管道運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，國(guó)家應(yīng)從政策和審批等方面出臺(tái)有利于管道建設(shè)的政策和規(guī)定，加快推進(jìn)管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)。

管道運(yùn)輸是我國(guó)運(yùn)輸體系的重要部分，更是國(guó)內(nèi)五大運(yùn)輸系統(tǒng)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著重要作用。近年來，隨著天然氣及石油工業(yè)快速發(fā)展，油氣管道運(yùn)輸建設(shè)規(guī)模已相對(duì)完整，但其地位及各項(xiàng)體系還有待進(jìn)一步提升和健全。

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