銀保監(jiān)會擬規(guī)范金融機(jī)構(gòu)大股東行為 中國金融系統(tǒng)安防行業(yè)市場前瞻

• 2021年6月18日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 284 11
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據(jù)銀保監(jiān)會網(wǎng)站消息，為完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理，加強(qiáng)股東股權(quán)監(jiān)管，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，銀保監(jiān)會制定了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大股東行為監(jiān)管辦法(試行)》(征求意見稿，以下簡稱《辦法》)。日前，向社會公開征求意見。

銀保監(jiān)會擬規(guī)范金融機(jī)構(gòu)大股東行為

據(jù)銀保監(jiān)會網(wǎng)站消息，為完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理，加強(qiáng)股東股權(quán)監(jiān)管，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，銀保監(jiān)會制定了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大股東行為監(jiān)管辦法(試行)》(征求意見稿，以下簡稱《辦法》)。日前，向社會公開征求意見。

《辦法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分吸收整合現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)定，注重借鑒國內(nèi)外良好實(shí)踐，對大股東的有關(guān)行為提出具體要求。

一是嚴(yán)格規(guī)范約束大股東行為，明確禁止大股東不當(dāng)干預(yù)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營、利用持牌機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行不當(dāng)宣傳、委托他人或接受他人委托參加股東大會、用股權(quán)為非關(guān)聯(lián)方的債務(wù)提供擔(dān)保等。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化大股東責(zé)任義務(wù)，要求大股東主動學(xué)習(xí)了解監(jiān)管規(guī)定和政策，配合開展關(guān)聯(lián)交易動態(tài)管理，制定完善內(nèi)部工作程序，支持資本不足、風(fēng)險(xiǎn)較大的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)減少或不進(jìn)行現(xiàn)金分紅等。

三是統(tǒng)一銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確股權(quán)質(zhì)押比例超過50%的大股東不得行使表決權(quán)，禁止銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買大股東非公開發(fā)行的債券或?yàn)槠涮峁?dān)保、與大股東直接或間接交叉持股等。

四是壓實(shí)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，《辦法》細(xì)化了股權(quán)管理要求和流程，要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定大股東權(quán)利義務(wù)清單和負(fù)面行為清單，定期核實(shí)掌握大股東信息，每年對大股東開展評估并向全體股東進(jìn)行通報(bào)，對濫用股東權(quán)利給銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)造成損失的大股東，要依法追償，積極維護(hù)自身權(quán)益。

截至目前，我國綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率遠(yuǎn)低于全國商業(yè)銀行不良貸款率，綠色債券更無違約案例。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，我國綠色貸款余額近12萬億元，綠色債券存量8132億元，分別居世界第一位和第二位。其中，綠色交通、可再生能源和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的貸款余額及增幅規(guī)模均位居前列，這為支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用。

今年以來，隨著中央多項(xiàng)會議的陸續(xù)召開，金融監(jiān)管部門已敲定綠色金融發(fā)展方向，綠色金融迎來重磅政策支持。

大力發(fā)展綠色金融，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。生態(tài)建設(shè)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，是新時代下現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的重要一環(huán)。為此，亟須搭建綠色金融體系以配合綠色發(fā)展的推進(jìn)。近年，在國家政策的支持下，我國綠色金融體系建設(shè)獲得了突破性的進(jìn)展，綠色金融市場規(guī)?？焖僭鲩L，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系等基礎(chǔ)設(shè)施也日漸完善。

隨著綠色金融市場的良好發(fā)展，未來將有越來越多的金融機(jī)構(gòu)加入綠色金融行業(yè)，預(yù)計(jì)2020年綠色金融企業(yè)達(dá)到8.3萬家，2025年達(dá)到10.8萬家。在綠色金融激勵約束政策走向“實(shí)質(zhì)化”等背景下，我國綠色金融市場規(guī)模將不斷增加，但是2020年由于疫情的影響，增長速度會有所下降，達(dá)到13.7萬億元，同比增長率為8.5%，到2025年，市場規(guī)模將達(dá)到23.6萬億元。2021年以后，綠色金融市場需求規(guī)模增長率預(yù)計(jì)在10%以上，到2024年市場規(guī)模超過20萬億元，達(dá)到21.1萬億。

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