2021年全國碳排放權(quán)交易市場規(guī)模預(yù)測

• 2021年7月7日 HuangJiang來源：新浪 241 8
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今年是全國碳市場的首個(gè)履約周期，2000余家發(fā)電企業(yè)需要在碳市場上線后到年底的半年時(shí)間內(nèi)完成履約任務(wù)，還有諸多重點(diǎn)議題需要在這段時(shí)間內(nèi)厘清。

2021年全國碳排放權(quán)交易市場規(guī)模預(yù)測

7月7日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于今年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。下一步還將穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，以市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。

備受矚目的全國碳排放權(quán)交易市場原定于6月底上線，但由于一些程序上的原因推遲。在生態(tài)環(huán)境部5月例行發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓曾表示，已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測試和真實(shí)資金測試，正在組織開展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

全國碳排放權(quán)交易市場是落實(shí)我國二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的核心政策工具之一。作為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場，全國碳市場需要盡快建立起一套涉及政策設(shè)置、管理機(jī)制、技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)管理等多方面的復(fù)雜體系。

今年是全國碳市場的首個(gè)履約周期，2000余家發(fā)電企業(yè)需要在碳市場上線后到年底的半年時(shí)間內(nèi)完成履約任務(wù)，還有諸多重點(diǎn)議題需要在這段時(shí)間內(nèi)厘清。

多個(gè)行業(yè)逐步納入

籌備已久的全國碳排放權(quán)交易市場將于近日正式上線。全國碳排放總量中占比超過40%的發(fā)電行業(yè)先行納入全國碳市場，首批2225家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位已率先被納入全國碳交易市場。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部的部署，石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、航空等其他七大行業(yè)也將在“十四五”期間被逐步納入全國碳市場。

對(duì)于水泥、電解鋁、鋼鐵等將陸續(xù)納入碳市場的重點(diǎn)排放行業(yè)，要推動(dòng)開展以下幾方面技術(shù)工作：一是納入碳交易控排企業(yè)清單；二是確定碳配額分配原則及方法；三是現(xiàn)有碳排放監(jiān)測、報(bào)告、核查（MRV）體系體系存在的問題分析等。

目前，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)先后發(fā)文正式委托建材、鋼鐵、石化三個(gè)行業(yè)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展納入全國碳市場相關(guān)工作。

上海率先出手碳金融

此次國常會(huì)提出，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。

碳排放權(quán)交易是通過經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)采取碳減排措施、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型十分有力的經(jīng)濟(jì)措施。從碳市場延伸開去，構(gòu)建和完善碳市場的金融屬性，引入碳金融衍生品交易機(jī)制，也能夠更大程度發(fā)揮碳價(jià)格的激勵(lì)約束作用。

上海市已經(jīng)在碳金融方面進(jìn)行了布局。上海市委常委、常務(wù)副市長陳寅在4月底回答關(guān)于上海碳金融及相關(guān)衍生品領(lǐng)域新探索的問題時(shí)表示，上海正在編制上海的碳達(dá)峰行動(dòng)方案，要把整個(gè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和國際金融中心的建設(shè)有機(jī)銜接起來。接下來，上海要把碳金融作為上海國際金融中心建設(shè)的重要組成部分，以全國碳交易市場為基礎(chǔ)，打造國際碳金融中心。

在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下，上海將在三個(gè)方面重點(diǎn)著力開展碳金融工作。首先要著力推進(jìn)碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極探索碳金融的現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期等產(chǎn)品，支持碳基金、碳債券、碳保險(xiǎn)、碳信托等金融創(chuàng)新。

想了解更多中國碳排放權(quán)交易行業(yè)研究具體分析，可點(diǎn)擊中研產(chǎn)業(yè)研究院《2021-2025年中國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與前景展望研究報(bào)告》

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  碳排放權(quán)交易，是指在一定區(qū)域內(nèi)，確定一定時(shí)限內(nèi)的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個(gè)體或組織，使其有合法的碳排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利像商品一樣在市場參與者之間...

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