全國統(tǒng)一碳排放權交易系統(tǒng)將啟動 碳排放權交易市場發(fā)展態(tài)勢與前景展望

• 2021年6月16日 ZhouXun來源：央視新聞綜合 206 5
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據悉，推動節(jié)能減排的新工具——全國統(tǒng)一碳排放權交易系統(tǒng)將上線。這個全國性的市場買賣的就是碳排放權，企業(yè)節(jié)能減排做得好、原有的排放配額用不完，就可賣掉，配額不夠用的企業(yè)可去購買。

全國統(tǒng)一碳排放權交易系統(tǒng)將啟動

據悉，推動節(jié)能減排的新工具——全國統(tǒng)一碳排放權交易系統(tǒng)將上線。這個全國性的市場買賣的就是碳排放權，企業(yè)節(jié)能減排做得好、原有的排放配額用不完，就可賣掉，配額不夠用的企業(yè)可去購買。減排做得好，干干凈凈就能賺到真金白銀，堪稱企業(yè)版“綠水青山就是金山銀山”。

碳排放權即有價資產的一種，業(yè)界將其作為商品可在市場上進行交換;廣義的碳排放權系政府機構評估某區(qū)域內排污最大量，并將其拆分為排放份額，采取招標、拍賣等方式有償出讓給企業(yè)(排污者)，后者可在二級市場上進行排污權的買入或賣出。

2020年底，生態(tài)環(huán)境部以部門規(guī)章形式出臺《碳排放權交易管理辦法(試行)》，規(guī)定了各級生態(tài)環(huán)境主管部門和市場參與主體的責任、權利和義務，以及全國碳市場運行的關鍵環(huán)節(jié)和工作要求。印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》，公布包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內的重點排放單位名單，正式啟動全國碳市場第一個履約周期。

今年以來，生態(tài)環(huán)境部又陸續(xù)發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設施》等技術規(guī)范，印發(fā)了《碳排放權登記管理規(guī)則(試行)》《碳排放權交易管理規(guī)則(試行)》和《碳排放權結算管理規(guī)則(試行)》等市場管理規(guī)則，并組織開展溫室氣體排放報告、核查、配額核定等工作。

近年來，全國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵控制取得明顯進展，工業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)已成為我國大氣污染防治的重點，VOCs種類繁多，是城市光化學煙霧的前驅物質，個別VOCs對于人體健康構成了巨大的威脅。因此，對其進行防治已列入大氣污染防治工作重要組成。2019年，全國未達標城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優(yōu)良天數比率達到79.4%;全國二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放總量同比削減3%。

加強大氣污染防治工作領導。突出重點區(qū)域、重點指標、重點時段和重點領域，進一步落實地方和部門大氣污染防治法定責任。研究將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。在中央環(huán)境保護督察“回頭看”中，組織對部分省份開展大氣污染防治專項督察，將大氣污染防治法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題作為重點，推動地方和部門落實“黨政同責”、“一崗雙責”。全國31個省份都出臺了生態(tài)環(huán)境保護責任規(guī)定，各項責任進一步具體化、規(guī)范化、制度化。

目前，全國碳市場還限于碳排放企業(yè)，并只覆蓋了電力行業(yè)。業(yè)內人士認為，未來的碳交易還將囊括更多的行業(yè)和市場主體，形成更大的規(guī)模。

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