國家投放煤炭儲備增加市場供應(yīng) 2021全國煤炭供需形勢趨勢預(yù)測

• 2021年7月15日 HuangJiang來源：新浪 1486 99
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據(jù)神木煤炭交易中心消息，進入7月后，全國陸續(xù)出現(xiàn)高溫天氣。江蘇、浙江、廣東陸續(xù)出現(xiàn)用電高峰。今年以來，國家根據(jù)煤炭供需形勢需要，先后4次向市場投放了超過500萬噸國家煤炭儲備，主要是在需求和價格增長過快時，擇機投向煤炭供需矛盾突出、保障難度大的地區(qū)。

國家投放煤炭儲備增加市場供應(yīng) 2021全國煤炭供需形勢趨勢預(yù)測

各地高溫預(yù)警頻繁發(fā)布，今夏用電高峰帶來的電煤強大需求，而據(jù)神木煤炭交易中心消息，進入7月后，全國陸續(xù)出現(xiàn)高溫天氣。江蘇、浙江、廣東陸續(xù)出現(xiàn)用電高峰。

受近期市場需求提振，國內(nèi)動力煤期貨價格也連日上行。截至7月14日上午收盤，動力煤主力合約當日報漲1.91%，收于885.2元/噸。

目前動力煤主產(chǎn)地產(chǎn)銷繼續(xù)向好趨勢，坑口價穩(wěn)中小幅上行，夏季暴雨增加影響鐵路物流，短期影響港口調(diào)入，電力日耗持續(xù)高位不斷，強需下電廠接受高價程度有所緩解，整體看需求旺季供應(yīng)錯配，支撐煤價企穩(wěn)上行。

保供增產(chǎn)政策下產(chǎn)地供需兩旺

今年以來，國內(nèi)動力煤價格持續(xù)高位，相關(guān)監(jiān)管部門也多措并舉，保障市場供應(yīng)，平抑煤炭價格。根據(jù)監(jiān)測分析情況，國家發(fā)展改革委已提前制定煤炭儲備投放預(yù)案，本次準備投放規(guī)模超過1000萬噸，主要分布在全國各地的幾十個儲煤基地和有關(guān)港口，能夠根據(jù)需要隨時投放市場。

今年以來，國家根據(jù)煤炭供需形勢需要，先后4次向市場投放了超過500萬噸國家煤炭儲備，主要是在需求和價格增長過快時，擇機投向煤炭供需矛盾突出、保障難度大的地區(qū)。從效果來看，基本達到了增加供應(yīng)、平抑價格的目的，也為今后更大規(guī)模投放積累了經(jīng)驗。目前，全國已建成超過1億噸政府可調(diào)度煤炭儲備能力，儲備基地現(xiàn)有存煤4000萬噸左右。下一步，將根據(jù)供需形勢變化再分批次組織煤炭儲備資源有序投向市場，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

經(jīng)過多年建設(shè)，我國目前已形成1億噸政府可調(diào)度儲備能力。布局上，儲煤基地主要分布在煤炭生產(chǎn)集散地、消費集中地、主要鐵路運輸節(jié)點和接卸港口。政策上，國家每年安排中央預(yù)算內(nèi)投資10億元支持儲備設(shè)施建設(shè)，加上其他支持政策，充分調(diào)動各方建設(shè)煤炭儲備的積極性。

煤炭具備適應(yīng)中國能源需求變化的開發(fā)能力，具有開發(fā)利用的成本優(yōu)勢，煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)過2005年以來的“技術(shù)示范”“升級示范”已趨于成熟，具備短期內(nèi)形成大規(guī)模油氣接續(xù)能力的基礎(chǔ)，應(yīng)當充分發(fā)揮煤炭在平衡能源品種中的作用，推進煤炭與油氣耦合發(fā)展，保障中國能源安全。

美國在碳達峰后，煤炭消費長期保持在7億-10億噸，2018年后才快速下降，到目前5億噸左右。德國在1990年碳達峰，煤炭消費多年保持在2億噸左右。日本在2013年碳達峰后，煤炭仍長期占能源消費的20%以上。美國、德國、日本發(fā)展歷程表明，即使有可替代煤炭的能源，碳達峰后仍然使用煤炭，只是煤炭的用途發(fā)展了變化。

鑒于中國能源資源稟賦和經(jīng)濟社會所處階段，煤炭消費量占比雖下降，但在能源體系中的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用越來越凸顯。結(jié)合發(fā)達國家的發(fā)展歷程，預(yù)計中國在2060年完全實現(xiàn)碳中和后，仍需要煤炭作為電力調(diào)峰、碳質(zhì)還原劑以及保障油氣供應(yīng)安全等。

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