近日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司聯(lián)合印發(fā)通知,鼓勵(lì)符合條件的煤礦核增生產(chǎn)能力,對(duì)煤礦產(chǎn)能核增實(shí)行產(chǎn)能置換承諾制。
我國(guó)對(duì)煤礦產(chǎn)能核增實(shí)行產(chǎn)能置換承諾
近日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司聯(lián)合印發(fā)通知,鼓勵(lì)符合條件的煤礦核增生產(chǎn)能力,對(duì)煤礦產(chǎn)能核增實(shí)行產(chǎn)能置換承諾制。《通知》明確,2022年3月31日前提出核增申請(qǐng)的煤礦,不需要提前落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo),可采用承諾的方式進(jìn)行產(chǎn)能置換,取得產(chǎn)能核增批復(fù)后,在3個(gè)月內(nèi)完成產(chǎn)能置換方案。
據(jù)悉,煤炭是世界儲(chǔ)量最豐富、分布最廣泛、使用最經(jīng)濟(jì)的能源資源之一,作為能源體系中的重要一極,煤炭生產(chǎn)保持了幾十年的快速增長(zhǎng)。中國(guó)作為煤炭大國(guó),近些年來(lái)煤炭行業(yè)發(fā)展步入嚴(yán)冬期,煤炭貿(mào)易也面臨著諸多困境。電煤消耗明顯減少,庫(kù)存大幅度增加。
目前,國(guó)內(nèi)整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入緩慢期,電力需求也同樣降低,發(fā)電廠發(fā)電量連續(xù)回落,煤炭消耗銳減,造成庫(kù)存的大幅度增加。冶金用煤也在減少,受制于鋼鐵產(chǎn)量的回落,冶金生產(chǎn)所使用的煉焦精煤、高爐噴吹煤等用量也開(kāi)始下降。同時(shí),受到房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷的影響,建材市場(chǎng)也步入低迷期,諸如鋼鐵、水泥等建材產(chǎn)品需求不足,建材類、化工類產(chǎn)品的需求不足也導(dǎo)致了煤炭的市場(chǎng)需求降低。此外,隨著國(guó)家煤礦安全整治與煤炭資源整合的部署,煤炭生產(chǎn)力、產(chǎn)能都在增長(zhǎng),煤炭市場(chǎng)供應(yīng)能力是在不斷增長(zhǎng)的,這與煤炭市場(chǎng)需求的不景氣形成了碰撞,這些都是煤炭生產(chǎn)以及煤炭貿(mào)易中不得不考慮的重要因素。
近些年來(lái),國(guó)內(nèi)煤炭開(kāi)采、使用、貿(mào)易量都在不斷提高,我國(guó)對(duì)于煤炭開(kāi)采的技術(shù)和設(shè)備也都處于世界領(lǐng)先水平,同時(shí)隨著煤炭貿(mào)易運(yùn)輸?shù)某杀窘档?,從而促進(jìn)了世界煤炭貿(mào)易的發(fā)展。中國(guó)的煤炭進(jìn)出口形勢(shì)也有了一定程度的變化,在二十一世紀(jì)以前,中國(guó)的煤炭以出口為主,進(jìn)口量?jī)H占了出口量的百分之四,到了2009年,我國(guó)煤炭進(jìn)口量第一次超過(guò)了出口量,近年來(lái)我國(guó)對(duì)于煤炭需求量仍在不斷增長(zhǎng),中國(guó)煤炭貿(mào)易的發(fā)展也必將延續(xù)強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)。
中國(guó)作為煤炭資源大國(guó),而華北以及西北地區(qū)儲(chǔ)量最大,山西、內(nèi)蒙也是我國(guó)煤炭產(chǎn)量最豐富的幾個(gè)省之一,占據(jù)了全國(guó)煤炭產(chǎn)量的百分之三十。雖然我國(guó)煤炭總儲(chǔ)量位于世界前列,但是還是有許多缺陷,其一,由于我國(guó)人口基數(shù)較大,煤炭?jī)?chǔ)量人均占有量少;其二,煤炭資源北部和西部較多,南部和東部較少,造成分布不均,與消費(fèi)水平不能達(dá)到相互協(xié)調(diào);其三,適合露天開(kāi)采的煤炭量較少,大多位于內(nèi)蒙古和新疆,僅僅占據(jù)了總煤炭?jī)?chǔ)量的百分之七。
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