中國(guó)反對(duì)歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制 2021鋼鐵行業(yè)脫碳投資未來(lái)規(guī)模分析

• 2021年8月4日 HuangJiang來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 928 58
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國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量增速在 2015 年見底后持續(xù)回升。2020 年國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量 10.65 億噸，同比 7%;2021 年 1-4 月，粗鋼產(chǎn)量 3.75 億噸，同比 15.8%。2020 年國(guó)內(nèi)鐵水產(chǎn)量 8.88 億噸， 同比 4.3%;2021 年 1-4 月，鐵水產(chǎn)量 3.07 億噸，同比 8.7%。整

中國(guó)反對(duì)歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制 2021鋼鐵行業(yè)脫碳投資未來(lái)規(guī)模分析

碳邊界調(diào)整機(jī)制計(jì)劃于2023年上線實(shí)施，從2026年開始，出口到歐洲市場(chǎng)的鋁、水泥、鋼鐵、化肥和電力的生產(chǎn)商將需要依照歐盟法律，為自身產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放支付與歐洲生產(chǎn)商所支付的相等價(jià)格。按照歐盟委員會(huì)目前的提議，該機(jī)制下的免費(fèi)配額將于2035年全部削減。相關(guān)草案細(xì)則在7月14日歐盟委員會(huì)發(fā)布的“Fit for 55 package”中公布。

這一機(jī)制在2019年底由歐盟委員會(huì)正式提出，一經(jīng)提出中、美、俄、澳大利亞、巴西、南非、印度等WTO?成員就分別表示嚴(yán)重關(guān)切。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的報(bào)告稱，如果歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制的碳價(jià)格為每噸44美元，發(fā)達(dá)國(guó)家的收入將增加25億美元，而發(fā)展中國(guó)家的收入將減少59億美元。實(shí)際上，根據(jù)歐盟委員會(huì)的提議，碳邊界調(diào)整機(jī)制將分三個(gè)階段逐步推出。

假設(shè)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制全部生效，基于2035歐盟完全取消免費(fèi)配額、每噸二氧化碳征收60歐元情景，以2019年的中歐貿(mào)易數(shù)據(jù)為例，中國(guó)出口歐盟的鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易額約47億歐元，將被征收約2.65億歐元碳邊境調(diào)節(jié)稅。碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致中國(guó)向歐盟出口的鋼鐵成本增加約25%，鋁成本增加約9%。

從CBAM對(duì)國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)的影響來(lái)看，Pierre認(rèn)為，中國(guó)不會(huì)是受CBAM提案影響最大的國(guó)家，受影響最大的國(guó)家是土耳其、英國(guó)和烏克蘭。但在2035年之前，鋼和鋁這兩個(gè)行業(yè)在歐洲都將繼續(xù)獲得免費(fèi)配額。因此，頭幾年的調(diào)整幅度相對(duì)較小。2030年后甚至可能繼續(xù)處于邊緣狀態(tài)，主要原因有兩個(gè)。

首先，因?yàn)殇摵弯X也在未來(lái)中國(guó)碳市場(chǎng)的覆蓋范圍內(nèi)。中國(guó)生產(chǎn)商將會(huì)為其生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放付出成本，即使中國(guó)的碳價(jià)格與歐盟碳價(jià)還有較大差距。目前，中國(guó)碳價(jià)大約50元/噸，而歐盟碳價(jià)則在50歐元/噸。

第二，中國(guó)是目前全球最大的鋼、鋁生產(chǎn)國(guó)，國(guó)企在鋼鐵和鋁市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位，并已開始相當(dāng)規(guī)模的脫碳投資。比如，中國(guó)鋁生產(chǎn)商在水電生產(chǎn)脫碳鋁方面也有可觀的能力;全球最大的鋼鐵制造商中國(guó)寶鋼也已經(jīng)宣布其2023年碳達(dá)峰，2050年碳中和的目標(biāo)。

目前我國(guó)鋼鐵、鋁等出口歐盟的產(chǎn)品受歐盟進(jìn)口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，應(yīng)在環(huán)保合規(guī)方面做得很不錯(cuò)，單位產(chǎn)品含碳量應(yīng)在國(guó)內(nèi)屬于較低水平，甚至可能達(dá)到或超過(guò)歐盟水平，那樣的話反而有可能在CBAM機(jī)制下獲利。

鋼鐵行業(yè)十四五期間面臨提前達(dá)峰的壓力，目前部分特大型央企陸續(xù)發(fā)布碳達(dá)峰、碳中和推進(jìn)計(jì)劃，2025 年之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2030 年左右降碳30%成為重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

在目前工藝技術(shù)中，電爐煉鋼、球團(tuán)制造、DRI、能效提升等成熟度高、實(shí)用性強(qiáng)的低碳冶金技術(shù)具備降碳潛力。

十四五期間粗鋼產(chǎn)量進(jìn)入平臺(tái)區(qū)，同時(shí)伴隨部分成熟度高、實(shí)用性強(qiáng)的低碳冶金技術(shù)運(yùn)用，將更好地促進(jìn)行業(yè)從總量上實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。在達(dá)峰的基礎(chǔ)上，行業(yè)進(jìn)一步推廣電爐煉鋼、增加球團(tuán)比、DRI 等成熟度高的實(shí)用性低碳冶金技術(shù)，帶動(dòng)鋼鐵制造流程工藝的優(yōu)化，同時(shí)各工序能效提升，減少化石燃料消耗，降低碳排放強(qiáng)度，能夠較好地實(shí)現(xiàn)減碳30%的目標(biāo)。最終實(shí)現(xiàn)深度減碳、碳中和還需要全氫冶金、CCUS/CCS 等技術(shù)的突破。

從技術(shù)成熟度和減碳幅度來(lái)看，高效電爐煉鋼、球團(tuán)制造、直接還原鐵豎爐、富氫冶煉、鋼廠能效提升是未來(lái)十年實(shí)現(xiàn)深度減碳的重要舉措，帶來(lái)的投資規(guī)模將達(dá)到近萬(wàn)億元級(jí)別。

鋼鐵工業(yè)碳排放現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量增速在 2015 年見底后持續(xù)回升。2020 年國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量 10.65 億噸，同比 7%;2021 年 1-4 月，粗鋼產(chǎn)量 3.75 億噸，同比 15.8%。2020 年國(guó)內(nèi)鐵水產(chǎn)量 8.88 億噸， 同比 4.3%;2021 年 1-4 月，鐵水產(chǎn)量 3.07 億噸，同比 8.7%。整體來(lái)看國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量增速 在 2015 年見底后，持續(xù)回升。

2015 年以后鋼鐵行業(yè)能源消耗強(qiáng)度有下降趨勢(shì)。2018 年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 能源消耗總量 62279 萬(wàn)噸標(biāo)煤，占國(guó)內(nèi)總量的比重為 13.2%。2015-2018年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)能源消耗總量增速分別是-7.77%、-2.89%、-1.88%、2.21%;從粗鋼產(chǎn)量增速、 鐵水增速、能源消耗總量增速來(lái)看，2015 年以后鋼鐵行業(yè)能耗增速低于粗鋼和鐵水增速，意味著鋼鐵行業(yè)能源消耗強(qiáng)度有下降趨勢(shì)。

2015 年以后鋼鐵行業(yè)碳排放強(qiáng)度有下降趨勢(shì)。2017 年， 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)碳 排放量達(dá)到 167702 萬(wàn)噸，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體排放量的比重 17.96%，2020 年預(yù)計(jì)碳排放量占 比約 15%。行業(yè)碳排放量在 2014 年達(dá)到高點(diǎn)后持續(xù)下行;2015 年-2017 年，行業(yè)碳排放量 同比分別是-6.24%、-0.38%、-0.41%。從粗鋼產(chǎn)量和碳排放量同比增速對(duì)比來(lái)看，碳排放量 增速整體低于粗鋼產(chǎn)量增速，意味著鋼鐵行業(yè)碳排放強(qiáng)度有下降趨勢(shì)。

想了解更多年中國(guó)碳金融行業(yè)研究具體分析，可點(diǎn)擊中研產(chǎn)業(yè)研究院《2021-2025年中國(guó)碳金融行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》

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  2021-2025年中國(guó)碳金融行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  碳金融市場(chǎng)是根據(jù)相關(guān)協(xié)議、依法依規(guī)設(shè)立的用于交易溫室氣體的標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)，包括各項(xiàng)與之相關(guān)的投資和融資活動(dòng)。目前，國(guó)外的碳市場(chǎng)，尤其是歐洲的碳市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，世界多國(guó)都已經(jīng)...

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