中國新型農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2021年11月5日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 340 15
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當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。中國作為人口大國，仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，對農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長在短期內(nèi)不會發(fā)生根本性改變。

中國新型農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。中國作為人口大國，仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，對農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長在短期內(nèi)不會發(fā)生根本性改變。當(dāng)前新常態(tài)背景下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩和國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇兩大新挑戰(zhàn)。全球農(nóng)業(yè)一體化背景下國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低、成本優(yōu)勢明顯，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛問題日益突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭更加激烈。

從政策環(huán)境看，中央始終重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，作出一系列新部署新安排，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨良好政策機(jī)遇。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，《意見》明確提出，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，引導(dǎo)土地資源流向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延大大拓展、具有廣闊的成長空間和新的增長點(diǎn)，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下對各類主體投資農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的吸引力，面臨良好的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

目前，徐州共有家庭農(nóng)場超過2萬余家，登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社1.2萬余家，其他各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織6155個(gè)。以去年底數(shù)據(jù)核算，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模去年比前年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。

為了服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，徐州鼓勵各地大膽探索、加快培育以經(jīng)營主體為服務(wù)對象的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系，促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，營造主體發(fā)展的良好條件，有力推動了全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)向縱深開展。

按照“戶轉(zhuǎn)場、場入社、社聯(lián)合”思路，促進(jìn)各類主體抱團(tuán)發(fā)展、集聚創(chuàng)業(yè)、互惠互利，填補(bǔ)單個(gè)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不足。通過引導(dǎo)提升，將種養(yǎng)大戶納入家庭農(nóng)場管理，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的良好態(tài)勢。

積極引入社會力量參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。2020年8月，徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與金融機(jī)構(gòu)簽署了《協(xié)同促進(jìn)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》《家庭農(nóng)場融資合作協(xié)議》。郵儲銀行徐州市分行提供意向性融資支持50億元;江蘇農(nóng)擔(dān)徐州分公司提供單戶10至300 萬元(含)額度的貸款擔(dān)保，采用家庭信用反擔(dān)保，進(jìn)一步降低家庭農(nóng)場擔(dān)保門檻。截至今年8月初，通過郵儲銀行開展的普惠性貸款余額32.4億元，農(nóng)戶戶數(shù)10442戶，家庭農(nóng)場貸款4683戶，余額9.91億元;合作社員貸款27戶，余額766萬元;蘇農(nóng)擔(dān)貸款余額15511萬元。

2021年2月25日，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，標(biāo)志著我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，邁入全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的發(fā)展新階段。

國家在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)上早有計(jì)劃。農(nóng)業(yè)部就出臺《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)：到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人。提出以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

2021年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，對土地流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)方式、合同訂立等做了詳細(xì)規(guī)定。

2021 年中央一號文件提出了人才振興的要求：培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評價(jià)、學(xué)歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

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