政府投融資平臺?行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 2021年11月10日 GuoMeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 602 34
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近年來，政府債務監(jiān)管力度升級，融資平臺公司債務問題也日益凸顯。國務院國資委《關于印發(fā)的通知》(國資發(fā)財評規(guī)〔2021〕18號)對國有企業(yè)債務風險管控提出了具體要求，《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》(國發(fā)〔2021〕5號)也重申了剝離地方融資平臺公

政府投融資平臺行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

政府融資平臺叫了這么多年，說起來不言而喻，若要細究卻似乎并不那么簡單，因為隨著監(jiān)管政策的變化，政府融資平臺的涵義也在不斷的變化著，要講清楚還是需要進行一番深入的挖掘。

對政府融資平臺正式的官方定義來自三個文件：2010年國務院發(fā)布的《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知(國發(fā)〔2010〕19號)》、財政部、發(fā)改委、人行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關于貫徹國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知相關事項的通知(財預〔2010〕412號)》和銀監(jiān)會下發(fā)的《關于加強融資平臺貸款風險管理的指導意見(銀監(jiān)發(fā)〔2010〕110號)》。

近年來，政府債務監(jiān)管力度升級，融資平臺公司債務問題也日益凸顯。國務院國資委《關于印發(fā)的通知》(國資發(fā)財評規(guī)〔2021〕18號)對國有企業(yè)債務風險管控提出了具體要求，《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》(國發(fā)〔2021〕5號)也重申了剝離地方融資平臺公司政府融資職能、實行市場化和法制化的債務違約處置機制。

政府投融資平臺是由政府控股，可分為城市投資類(城投)、交通運輸投資類(交投)、旅游投資類(旅投)、國有資產(chǎn)管理公司、開發(fā)區(qū)(園區(qū))投資類等。政府投融資平臺是指地方政府為了融資用于城市基礎設施的投資建設，所組建的城市建設投資公司(通常簡稱城投公司)、城建開發(fā)公司、城建資產(chǎn)經(jīng)營公司等各種不同類型的公司，這些公司通過地方政府所劃撥的土地等資產(chǎn)組建一個資產(chǎn)和現(xiàn)金流大致可以達到融資標準的公司，必要時再輔之以財政補貼等作為還款承諾，重點將融入的資金投入市政建設、公用事業(yè)等項目之中。

近期，江蘇、云南等地公布的深化預算管理體制改革等文件中，都提及對失去清償能力的地方政府融資平臺公司，要依法實施破產(chǎn)重整或清算。在今年地方政府隱性債務清理加快和監(jiān)管趨嚴大背景下，這一表述引起了投資者關注。近期甘肅、陜西、山東等地發(fā)文推動地方政府融資平臺公司轉(zhuǎn)型，推進平臺公司整合是各地普遍采用的手段，不少省份削減市縣平臺公司數(shù)量，力推“以市帶縣”模式。今年4月，國務院公布的《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》中，明確要求健全市場化、法治化的債務違約處置機制，鼓勵債務人、債權人協(xié)商處置存量債務，切實防范惡意逃廢債，保護債權人合法權益，堅決防止風險累積形成系統(tǒng)性風險。

隨著政府投融資平臺行業(yè)競爭的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的政府投融資平臺企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的分析研究，特別是對當前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期提前占領市場，取得先發(fā)優(yōu)勢。正因為如此，一大批優(yōu)秀品牌迅速崛起，逐漸成為行業(yè)中的翹楚。中研普華利用多種獨創(chuàng)的信息處理技術，對政府投融資平臺行業(yè)市場海量的數(shù)據(jù)進行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務，最大限度地降低客戶投資風險與經(jīng)營成本，把握投資機遇，提高企業(yè)競爭力。

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