研究出臺(tái)更多積極生育支持措施 全面推行生育登記網(wǎng)上辦理

• 2022年1月20日 HaoChenChong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1304 85
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國(guó)家衛(wèi)健委人口家庭司副司長(zhǎng)楊金瑞表示，各地各部門積極行動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)化生育政策任務(wù)落實(shí)。

研究出臺(tái)更多積極生育支持措施

國(guó)家衛(wèi)健委人口家庭司副司長(zhǎng)楊金瑞表示，各地各部門積極行動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)化生育政策任務(wù)落實(shí)。一是取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施。二是各部門積極出臺(tái)一系列配套措施。三是各地依法組織實(shí)施三孩生育政策，積極出臺(tái)支持措施。目前25個(gè)省份完成條例修訂，部分省份已制定實(shí)施方案。從現(xiàn)有情況看，各地普遍延長(zhǎng)產(chǎn)假30-90天，增加普惠托育服務(wù)發(fā)展、計(jì)劃生育家庭權(quán)益保障等條款。下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委將會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)各地組織實(shí)施好三孩生育政策，研究出臺(tái)更多積極生育支持措施。

全面推行生育登記網(wǎng)上辦理

完善生育登記制度，是實(shí)施好三孩生育政策及配套支持措施的內(nèi)在要求。國(guó)家衛(wèi)健委近日發(fā)布《關(guān)于完善生育登記制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出精簡(jiǎn)生育登記事項(xiàng)，全面推行網(wǎng)上辦理，強(qiáng)化人口信息共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。意見(jiàn)要求精簡(jiǎn)辦理所需材料，登記時(shí)，夫妻雙方一般需提供身份證或戶口本等有效證件，能夠通過(guò)人口健康相關(guān)信息系統(tǒng)獲取的信息，不再要求申請(qǐng)人提供證明材料;暫時(shí)無(wú)法獲取的，可通過(guò)當(dāng)事人承諾的方式辦理。

輔助生殖行業(yè)全景調(diào)研

近期，各省份陸續(xù)發(fā)布2021年統(tǒng)計(jì)年鑒。其中共有15個(gè)省份公布了2020年出生率數(shù)據(jù)，其中11個(gè)省份低于1%(即10‰)。作為人口大省的河南省出生人口也43年來(lái)首次跌破100萬(wàn)。而此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》顯示：2020年全國(guó)人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)最低的一年。從開(kāi)放二胎到鼓勵(lì)三胎，近年來(lái)生育政策不斷調(diào)整，但依舊沒(méi)能挽救出生率不斷下降的大勢(shì)所趨。

另外，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國(guó)女性的平均生育年齡推遲至29.13歲，比2000年提高10.72%，且女性初婚、初育年齡持續(xù)提高。按此推算，2020年，中國(guó)女性的平均生育年齡已推遲至32歲左右。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與人口司數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)35歲以上育齡女性占比超過(guò)40%。

晚婚晚育造成的一個(gè)重要危害是不孕不育。世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)不孕不育癥將被列入繼腫瘤和心腦血管疾病后的21世紀(jì)人類三大疾病之一。而“三胎”政策的落地，高齡人群的生育需求或?qū)⒃黾?，從而帶?lái)更多的輔助生殖需求。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有輔助生殖服務(wù)市場(chǎng)約460億，合理潛在市場(chǎng)空間超過(guò)兩千億。

中國(guó)輔助生殖藥物行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量?jī)H不過(guò)百余家，基本上細(xì)分行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)占據(jù)了該行業(yè)較多的市場(chǎng)份額，如仙琚制藥、麗珠集團(tuán)等。同時(shí)，外企的實(shí)力非常強(qiáng)大，國(guó)內(nèi)企業(yè)仍待發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)人類輔助生殖行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，輔助生殖行業(yè)的規(guī)模也越大;同時(shí)也需要兼顧人口分布的影響，人口集中的地方規(guī)模也越大。從區(qū)域性來(lái)看，長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)是規(guī)模前三的區(qū)域性市場(chǎng);從大區(qū)劃分來(lái)看，華東地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模占據(jù)行業(yè)的第一的地位，大約占行業(yè)三分之一左右，華南和華中分列二、三位。目前我國(guó)輔助生殖供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求，同時(shí)需求的擴(kuò)張也十分迅速，目前處于供不應(yīng)求的階段。這一趨勢(shì)在未來(lái)幾年不會(huì)發(fā)生非常明顯的變化。

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