國新辦就推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展舉行發(fā)布會。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏表示,要推動城市綠色低碳建設(shè),嚴(yán)格控制新建超高層建筑。
嚴(yán)格控制新建超高層建筑
國新辦就推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展舉行發(fā)布會。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏表示,要推動城市綠色低碳建設(shè),嚴(yán)格控制新建超高層建筑。
張小宏表示,要抓緊推動出臺城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案,重點抓好幾個方面的工作:
第一,推動城市綠色低碳建設(shè)。主要有三個方面:一是優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局,推動組團(tuán)式發(fā)展,加強生態(tài)廊道建設(shè),嚴(yán)格控制新建超高層建筑,加強既有建筑拆除管理。二是建設(shè)綠色低碳社區(qū),加強完整社區(qū)建設(shè),構(gòu)建15分鐘生活圈。三是大力發(fā)展綠色建筑,加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,因地制宜推進(jìn)建筑可再生能源應(yīng)用,優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu),推進(jìn)綠色低碳建造。
第二,打造綠色低碳鄉(xiāng)村。通過構(gòu)建自然緊湊的鄉(xiāng)村格局,推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè),加強生活垃圾污水治理,推廣應(yīng)用可再生能源等工作,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村節(jié)能降碳。
第三,強化保障措施。重點是要研究建立兩個體系:一是建立城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,編制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放統(tǒng)計計量標(biāo)準(zhǔn);二是構(gòu)建考核評價指標(biāo)體系。通過對碳排放量動態(tài)監(jiān)測和對節(jié)能降碳工作的客觀評價,形成有效激勵和約束機制,共同推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
各地應(yīng)嚴(yán)格落實政府投資有關(guān)規(guī)定,一般不得批準(zhǔn)使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑,嚴(yán)格控制城區(qū)常住人口300萬以下城市國有企事業(yè)單位投資建設(shè)150米以上超高層建筑,嚴(yán)格控制城區(qū)常住人口300萬以上城市國有企事業(yè)單位投資建設(shè)250米以上超高層建筑。
實行超高層建筑決策責(zé)任終身制。城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑,城區(qū)常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑,應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號),作為重大公共建設(shè)項目報城市黨委政府審定,實行責(zé)任終身追究。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。但近年來,一些城市脫離實際需求,攀比建設(shè)超高層建筑,盲目追求建筑高度第一、形式奇特,抬高建設(shè)成本,加劇能源消耗,加大安全管理難度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,各地要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,加強對超高層建筑隱患排查的指導(dǎo)監(jiān)督,摸清超高層建筑基本情況,建立隱患排查信息系統(tǒng)。組織指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位全面排查超高層建筑地基、結(jié)構(gòu)、供電、供水、供氣、材料、電梯、抗震、消防等方面安全隱患,分析易燃可燃建筑外墻外保溫材料、電動自行車進(jìn)樓入戶、外墻脫落、傳染病防疫、消防救援等方面安全風(fēng)險,并建立臺賬。
當(dāng)高層建筑的層數(shù)和高度增加到一定程度時,它的功能適用性、技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)可行性都將發(fā)生質(zhì)的變化。與多層建筑相比,在設(shè)計上、技術(shù)上都有許多新的問題需要加以考慮和解決。
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2021-2026年中國高層建筑行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告
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