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          中國電子政務行業(yè)市場全景調研 中國電子政務行業(yè)競爭格局分析

          • 2022年9月30日 ChenZeFang來源:互聯(lián)網 1041 66
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          近年來,國務院、國家發(fā)改委等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范電子政務行業(yè)的發(fā)展政策,政策內容涉及國家政務信息化工程建設、加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享、建成一體化網上政務服務平臺等。自2016年“互聯(lián)網+政務服務”在全國試點以來,國家切實推進“互聯(lián)網+政務

          近年來,國務院、國家發(fā)改委等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范電子政務行業(yè)的發(fā)展政策,政策內容涉及國家政務信息化工程建設、加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享、建成一體化網上政務服務平臺等。自2016年“互聯(lián)網+政務服務”在全國試點以來,國家切實推進“互聯(lián)網+政務服務”建設,推動“放管服”改革及政府治理模式的進一步轉變。目前,全國一體化政務服務平臺初步建成并發(fā)揮作用,各地積極開展政務服務改革探索和創(chuàng)新實踐,推動更多政務服務事項跨省通辦,提升數(shù)據(jù)共享支撐能力,助力各地服務型政府建設。

          電子政務上游行業(yè)為IT設備及軟件開發(fā)工具等軟硬件生產制造行業(yè)。上游軟硬件生產制造行業(yè)技術相對成熟,競爭激烈,市場供給充分,隨著國產自主可替代計劃的推進,電子政務企業(yè)對國外提供商的依賴將有所降低。中游是電子政務服務商,包括提供硬件等基礎設施產品和軟件、系統(tǒng)集成、技術服務等,服務于政府部門的信息化建設。下游行業(yè)主要為政府部門,政府越來越重視信息化和網絡安全投入,不斷加強其信息化和安全建設。

          電子政務在我國的發(fā)展已經走過近40年的歷程,從“在政府管理中使用計算機”到“最多跑一次”,從政務上網到政務服務,電子政務的不斷優(yōu)化發(fā)展之路,也是我國推進服務型政府的建設之路?!蛾P于加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作的指導意見》中提到,2017年底前,各省(區(qū)、市)人民政府、國務院有關部門建成一體化網上政務服務平臺。2020年底前,建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網辦理的“互聯(lián)網+政務服務”體系。在我國“十四五”規(guī)劃中,明確提出要加快數(shù)字化發(fā)展,加強數(shù)字政府建設。

          聯(lián)合國調查顯示:中國電子政務為“非常高水平”

          聯(lián)合國經濟和社會事務部28日發(fā)布的2022年聯(lián)合國電子政務調查結果顯示,全球電子政務整體水平有所提升,地區(qū)差距仍然明顯。報告顯示,全球的電子政務發(fā)展指數(shù)(EGDI)平均為0.6102,比2020年調查時的0.5988有所提升。其中,中國的電子政務發(fā)展指數(shù)為0.8119,為“非常高水平”(0.75-1)。

          在聯(lián)合國193個會員國中,共有60個國家的電子政務發(fā)展指數(shù)達到“非常高水平”,比2020年調查時多3個;73個國家的電子政務發(fā)展指數(shù)達到“高水平”(0.50-0.75);53個國家為“中等水平”(0.25-0.50);仍有7個國家維持在“低水平”(低于0.25)。從地區(qū)來看,歐洲電子政務發(fā)展指數(shù)最高,達0.8305;其次是亞洲和美洲,分別為0.6493和0.6438;大洋洲和非洲最低,分別為0.5081和0.4054。

          從國別來看,電子政務水平排名前三的國家分別是:丹麥、芬蘭和韓國。聯(lián)合國經濟和社會事務部在28日發(fā)布的一份新聞公報中介紹,電子政務調查主要從在線服務、電信基礎設施、人力資源三個維度對193個會員國的電子政務發(fā)展水平進行評估。

          據(jù)中研普華產業(yè)研究院的《2022-2027年中國電子政務行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》顯示:

          電子政務進入數(shù)字化、智能化階段。我國政府IT應用產業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。從產業(yè)機構來看,硬件占比將逐年下降,IT服務和軟件占比逐年上升。內外發(fā)力,驅動政務治理與互聯(lián)網產業(yè)深度融合。電子政務進入資源集中化階段。政策催化,政務信息化建設迎高峰期。國家戰(zhàn)略引領,地方“數(shù)字政府”建設規(guī)劃陸續(xù)出臺。首屆數(shù)字中國建設峰會成果顯著,“數(shù)字中國”迎來新的歷史性起航;第二屆峰會規(guī)模更大、立意更高,電子政務有望迎來政策催化。

          在國家的大力支持和推動下,我國政務服務線上化速度明顯加快,網民線上辦事使用率顯著提升,政務服務向智能化、精細化發(fā)展并向縣域下沉。首先,大數(shù)據(jù)、人工智能技術與政務服務不斷整合,服務不斷走向智能化、精準化和科學化,重構政務服務體驗;其次,服務內容不斷細化,支付寶、微信開通政務服務入口逐步完善,從車主服務、政務辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費等方面全方位覆蓋用戶生活;再次,縣域政務辦事移動化速度加快,包括天氣、工商、司法、公安等領域在內的縣級微博、公眾號、頭條號等發(fā)展迅速。

          目前,我國政務數(shù)據(jù)共享步伐加快,全國一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺建成,公共信息資源開放有效展開,政務信息整合共享工作基本實現(xiàn)“網絡通、數(shù)據(jù)通”的階段性目標。2020年底,國務院部門40個垂直系統(tǒng)已初步向各級政府部門開放數(shù)據(jù)共享,開辟數(shù)據(jù)查詢和互認渠道,逐步滿足政府服務部門對自然人和企業(yè)身份驗證、納稅證明、房地產登記、學位證書等約500項數(shù)據(jù)查詢的需求。

          中國電子政務行業(yè)競爭格局分析

          根據(jù)中央黨校電子政務研究中心發(fā)布的《省級政府和重點城市一體化政務服務能力調查評估報告》,隨著以國家政務服務平臺為總樞紐的全國一體化政務服務平臺建設成效逐步發(fā)揮作用,我國網上政務服務已經由以信息服務為主的單向服務階段,開始邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體化政務服務為特征的整體服務階段,企業(yè)群眾辦事便利度顯著提升,辦事渠道更加便捷,服務流程更加優(yōu)化。2020年,省級政府方面,北京、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、四川、貴州8個省級政府的一體化政務服務能力總體指數(shù)為非常高(超過90),占比為25.00%。18個省級政府的一體化政務服務能力總體指數(shù)為高(90-80之間),占比為56.25%。

          從我國電子政務相關企業(yè)的區(qū)域分布來看,電子政務企業(yè)主要分布在廣東省,其次是在湖北、新疆、河北、云南、陜西等地區(qū);其余地方,如寧夏、西藏、黑龍江、青海等省份雖然有企業(yè)分布,但是數(shù)量極少。從全國范圍來看,當前電子政務市場的區(qū)域競爭格局呈現(xiàn)如下特點:一是受地區(qū)發(fā)展不平衡的影響,經濟欠發(fā)達的中西部電子政務處在起步階段,信息化建設的內容主要為基礎設施建設,供應商以本地化為主;二是由于電子政務涉及國家安全,電子政務項目多為涉密項目,供應商需具備必要資質并具有值得信賴的企業(yè)形象,因此,在某一地區(qū)的供應商呈現(xiàn)相對集中的特點。

          電子政務是一個龐大的工程,市場參與者眾多,每個領域的優(yōu)勢競爭者各不相同。根據(jù)IDC數(shù)據(jù)顯示,從建設內容看,一體化政務服務平臺相關建設目前已進入了平臺互聯(lián)互通和提質增效的深化建設階段。2020年,在中國電子政務行業(yè)中,市場份額排名靠前的是浪潮、太極和烽火,市場份額分別為19.4%、16.8%和7.1%。目前,國內電子政務行業(yè)整體的市場集中度較高,2020年,CR3為43.3%,CR5為54.8%。由于電子政務服務于政府機構,具有行業(yè)獨特的要求,對新進入者構成了一定的技術壁壘。另外,項目經驗也是進入電子政務行業(yè)最大的壁壘之一,在擁有了行業(yè)知識和技術積累后,大量的項目經驗是電子政務企業(yè)不斷鞏固自身行業(yè)地位的條件。電子政務行業(yè)中的領先企業(yè)能夠快速理解需求,并完成需求分析、設計、實施、測試、上線和后期維護的信息化全生命周期,進而在行業(yè)中持續(xù)積累客戶資源。

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