全球電子政務(wù)水平整體提升 2022中國電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測

• 黃江 2022年12月18日 來源：新浪 1244 81
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電子政務(wù)的快速發(fā)展離不開國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持。近年來，國務(wù)院陸續(xù)出臺了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等政策文件。

2022年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，全球電子政務(wù)整體水平有所提升，地區(qū)差距仍然明顯。

全球電子政務(wù)水平整體提升

報告顯示，全球的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)(EGDI)平均為0.6102，比2020年調(diào)查時的0.5988有所提升。其中，中國的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)為0.8119，為“非常高水平”(0.75-1)。

在聯(lián)合國193個會員國中，共有60個國家的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)達(dá)到“非常高水平”，比2020年調(diào)查時多3個;73個國家的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)達(dá)到“高水平”(0.50-0.75);53個國家為“中等水平”(0.25-0.50);仍有7個國家維持在“低水平”(低于0.25)。

從地區(qū)來看，歐洲電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)最高，達(dá)0.8305;其次是亞洲和美洲，分別為0.6493和0.6438;大洋洲和非洲最低，分別為0.5081和0.4054。從國別來看，電子政務(wù)水平排名前三的國家分別是：丹麥、芬蘭和韓國。

聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部在28日發(fā)布的一份新聞公報中介紹，電子政務(wù)調(diào)查主要從在線服務(wù)、電信基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源三個維度對193個會員國的電子政務(wù)發(fā)展水平進(jìn)行評估。

2022中國電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測

黨的十九大以來,數(shù)字政府建設(shè)加速推進(jìn)。加強數(shù)字政府建設(shè)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史性、全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)。黨中央高度重視電子政務(wù)發(fā)展,強調(diào)要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

電子政務(wù)的快速發(fā)展離不開國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持。近年來，國務(wù)院陸續(xù)出臺了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等政策文件。

2022年在《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》中更是強調(diào)要把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府?dāng)?shù)字化、智能化運行，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告》顯示：

近年來，國務(wù)院辦公廳啟動全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，打造政務(wù)服務(wù)總樞紐、總?cè)肟?以人民群眾服務(wù)需求為導(dǎo)向，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。根據(jù)2020年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告，我國電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)在全球排名第9，進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

《指導(dǎo)意見》將堅持以人民為中心作為加強數(shù)字政府建設(shè)的基本原則，要求持續(xù)優(yōu)化全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，打造泛在可及的服務(wù)體系，提升智慧便捷的服務(wù)能力，提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)，拓展公平普惠的民生服務(wù)，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次、多樣化服務(wù)需求。

政務(wù)服務(wù)數(shù)字化也是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。近年來，大力推進(jìn)數(shù)字應(yīng)用成為打通政務(wù)服務(wù)數(shù)字化“最后一公里”的目標(biāo)和方向。在智慧政務(wù)方面，“十四五”規(guī)劃提出：推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，推廣應(yīng)用電子合同、電子簽章等;推動智能合約、共識算法、加密算法、分布式系統(tǒng)等區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新，以聯(lián)盟鏈為重點發(fā)展政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用方案，完善監(jiān)管機制。

政務(wù)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟時代引領(lǐng)各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。基于零極分布式應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，助力政府部門搭建數(shù)字化政務(wù)平臺，打造科學(xué)化、智能化的管理模式，破除“信息孤島”，推動管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓政府運轉(zhuǎn)更高效、更智慧。

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告(2021年)》(以下簡稱《報告》)?！秷蟾妗分赋?，2021年，各地區(qū)、各部門扎實推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府和數(shù)字社會建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境，拓展數(shù)字領(lǐng)域國際合作，不斷培育新發(fā)展動能，激發(fā)新發(fā)展活力，提升公共服務(wù)和社會治理能力，支撐統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，數(shù)字中國建設(shè)實現(xiàn)了“十四五”良好開局，取得了新的重要成就。

數(shù)字中國建設(shè)取得顯著成就

近年來，數(shù)字中國建設(shè)在創(chuàng)新實踐中邁出堅實步伐，在砥礪奮進(jìn)中取得顯著成就。具體體現(xiàn)在：建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;數(shù)據(jù)資源價值加快釋放;數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升;數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先;數(shù)字政府治理服務(wù)效能顯著增強;數(shù)字社會服務(wù)更加普惠便捷;數(shù)字化發(fā)展治理取得明顯成效;數(shù)字安全保障能力大幅提升;數(shù)字領(lǐng)域國際合作穩(wěn)步拓展。

《報告》顯示，截至2021年底，我國已建成142.5萬個5G基站，總量占全球60%以上，5G用戶數(shù)達(dá)到3.55億戶，千兆用戶規(guī)模達(dá)3456萬戶，行政村、脫貧村通寬帶率達(dá)100%。截至2021年底，IPv6地址資源總量位居世界第一。

同時，我國電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)全球排名提升至第9位，“掌上辦”“指尖辦”已成為各地政務(wù)服務(wù)標(biāo)配，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”取得積極成效。超90%的省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”。

此外，近年來我國深入開展網(wǎng)絡(luò)空間治理，制定《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》。提升個人信息保護水平，出臺個人信息保護法、《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》。推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，有效維護市場主體和人民群眾合法權(quán)益?！扒謇省毕盗袑ｍ椥袆由钊雽嵤?，營造了良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

《報告》還顯示，我國夯實國家網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障體系，制定實施網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等。網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，制定發(fā)布300余項國家標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)和參與發(fā)布10余項國際標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)字領(lǐng)域法律制度加快完善

《報告》指出，2021年我國加速構(gòu)建完善數(shù)字化發(fā)展治理體系，先后出臺系列法律法規(guī)和政策措施，加快糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟市場競爭機制與創(chuàng)新的良性互動，數(shù)字化發(fā)展環(huán)境更加規(guī)范有序，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力持續(xù)增強，市場主體和人民群眾的合法權(quán)益得到有效維護，有力保障數(shù)字中國健康發(fā)展。

為加快完善數(shù)字領(lǐng)域法律制度，2021年6月，數(shù)據(jù)安全法審議通過，明確了統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全和發(fā)展的基本要求，健全了我國數(shù)據(jù)安全保護的制度規(guī)則。7月，國務(wù)院公布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》，確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護的基本制度。8月，個人信息保護法審議通過，為個人信息保護提供了更具系統(tǒng)性、針對性和可操作性的法律遵循。技術(shù)治理規(guī)則體系也加快構(gòu)建，國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動。

為讓網(wǎng)絡(luò)空間更加健康清朗，2021年，國家網(wǎng)信辦部署開展“飯圈”亂象整治、春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、用戶賬號運營亂象整治等15項“清朗”系列專項行動，重拳整治網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)問題，有效遏制網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延，累計清理違法和不良信息2200萬余條，處置賬號13.4億個，封禁主播7200余名，下架應(yīng)用程序、小程序2160余款，關(guān)閉網(wǎng)站3200余家。

《報告》還指出，我國平臺經(jīng)濟治理規(guī)則制度不斷夯實，推進(jìn)實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)安全保障能力持續(xù)強化，建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計算服務(wù)安全評估、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞管理等一批重要制度。

《2022-2027年電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2022-2027年電子政務(wù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告

  電子政務(wù)進(jìn)入數(shù)字化、智能化階段。我國政府IT應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。從產(chǎn)業(yè)機構(gòu)來看，硬件占比將逐年下降，IT服務(wù)和軟件占比逐年上升。內(nèi)外發(fā)力，驅(qū)動政務(wù)治理與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合...

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