重磅 樓市傳來大消息 外地人購房無需社保 全國多個重點城市陸續(xù)“松綁”樓市限購政策

• 李波 2022年12月23日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 447 23
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今年以來，全國各大城市關(guān)于樓市放松的政策持續(xù)不斷，限購、限貸等政策多有松動。據(jù)中指研究院統(tǒng)計，今年1至11月，已有超300個城市和地區(qū)出臺樓市利好政策近千條，新一線、強二線城市成為政策放松的“主陣地”。

今年以來，全國各大城市關(guān)于樓市放松的政策持續(xù)不斷，限購、限貸等政策多有松動。據(jù)中指研究院統(tǒng)計，今年1至11月，已有超300個城市和地區(qū)出臺樓市利好政策近千條，新一線、強二線城市成為政策放松的“主陣地”。

南京主城限購區(qū)域部分放開，外地人購房無需社保

12月21日，在南京市召開的“強信心添動力促發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第二場“拓展市場提振消費”專場，南京市房產(chǎn)局發(fā)布一系列購房政策的調(diào)整。

發(fā)布會上提到，要靈活運用信貸支持、退稅優(yōu)惠等政策，滿足人民群眾剛性和改善性住房需求。具體包含5項主要政策：

1.自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

2.自2022年10月1日起，下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點。

3.經(jīng)積極爭取，近日南京市居民家庭購買二套住房的商業(yè)貸款最低首付比例已優(yōu)化調(diào)整為不低于40%，進一步降低改善性群體購房成本。

4.為著力改善職住平衡，對玄武區(qū)紅山新城等城市外圍人才集聚板塊可在現(xiàn)行購房政策基礎(chǔ)上增購1套，為全市構(gòu)建高水平人才集聚平臺提供支撐。

5.加大支持改善性住房需求，對有60歲及以上成員的本市戶籍家庭可增購1套住房，對長期工作在南京但社?；騻€稅繳納在外地的居民，提供半年及以上居住證明可在寧購買1套住房。

南京市房產(chǎn)局住房保障和房產(chǎn)局副局長顏江表示，從近期監(jiān)測數(shù)據(jù)看，經(jīng)綜合施策，南京市新房、二手房交易規(guī)模均呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢，切實有效滿足了人民群眾剛性和改善性住房需求。

通過“房幫寧”平臺、“寧安家”專欄組織開展線上購房營銷推介，持續(xù)推進“極美南京、宜居宜業(yè)”等系列線下住房旺消費活動。

顏江稱，將繼續(xù)加大原有支持多孩、投親養(yǎng)老、新市民及各類人才家庭改善住房條件等政策實施力度，并會同市稅務(wù)、公積金管理中心、人行南京分行營管部等部門全力做好新的支持及優(yōu)惠政策落實，加強市場引導與服務(wù)。

實際上，20222年以來，南京市已多次放寬限購政策：今年4月，南京市六合區(qū)、溧水區(qū)取消了外地人買房門檻，5月雨花區(qū)、棲霞區(qū)、江寧區(qū)三地亦獲放開，南京市限購范圍就僅剩建鄴、秦淮、玄武、鼓樓四區(qū)。

12月9日，南京進一步放松建鄴、秦淮、玄武、鼓樓四區(qū)購房政策，明確在限購區(qū)內(nèi)有2套及以下房產(chǎn)的家庭，可以在江心洲生態(tài)科技島、南部新城、紅山新城、幕府創(chuàng)新城四地范圍內(nèi)增購1套房產(chǎn)。

多地限購政策“松綁”

進入12月以來，全國多個重點城市陸續(xù)“松綁”樓市限購政策。

12月6日，廈門市放開島外限購政策：自2022年12月5日起，廈門市島外限購政策調(diào)整為在廈門市實際工作和生活的非本市戶籍無住房家庭和個人可在島外限購1套住房。

島內(nèi)限購政策不變，仍為過去4年連續(xù)繳納3年社?；蛏陥髠€稅的非本市戶籍家庭和個人，以及符合條件的非本市戶籍人才在島內(nèi)限購1套住房。

12月8日，網(wǎng)傳武漢市將調(diào)整限購政策，限購范圍縮小至二環(huán)內(nèi)，其他區(qū)域不再限購，此外非武漢戶籍居民可先申請購房資格再補齊6個月個稅和社保。不過，該調(diào)整僅限于第39屆武漢房交會期間，即12月8日至31日，有效期22天。

12月9日，佛山市住建局印發(fā)《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知》提出，自2022年12月10日起，在佛山市禪城區(qū)祖廟街道、南海區(qū)桂城街道、順德區(qū)大良街道暫停實施住房限購政策，但須自商品房買賣合同網(wǎng)簽備案之日起滿3年方可上市交易。

回看2022年，全國各大城市關(guān)于樓市放松的政策持續(xù)不斷，限購、限貸等政策多有松動。據(jù)中指研究院統(tǒng)計，今年1至11月，已有超300個城市和地區(qū)出臺樓市利好政策近千條，達到近年來的峰值;新一線、強二線城市成為“主陣地”。

例如，今年3月鄭州市出臺“19條”規(guī)定，對擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)貸款的家庭執(zhí)行首套房貸款政策，首付比例由此前的60%降至30%，即二套房貸款實行“認貸不認房”。鄭州也成為自2016年調(diào)控升級以來，首個放棄“認房又認貸”的重點城市。

今年4月，蘭州市印發(fā)《蘭州市落實強省會戰(zhàn)略進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施(第1號)》，針對房地產(chǎn)行業(yè)供給端和需求端，提出了較全面的實質(zhì)性寬松政策，與鄭州“19條”內(nèi)容大致相當。

在“認貸不認房”之外，蘭州市還下調(diào)了首付比例，執(zhí)行首套房為20%、二套房為30%的規(guī)定。隨后，南昌、蘇州、廈門等多個大型城市，在限購、限貸等方面均有所松動。

11月17日，成都住建發(fā)布優(yōu)化區(qū)域限購相關(guān)政策，自11月18日起將包括錦江區(qū)、青羊區(qū)等在內(nèi)的12個區(qū)統(tǒng)一為一個住房限購區(qū)域，具備該區(qū)域內(nèi)任一區(qū)購房資格的居民家庭以及具備成都高新區(qū)南部園區(qū)購房資格的居民家庭，均可在該限購區(qū)域內(nèi)購買住房。

同時，還允許非成都市戶籍且無自有產(chǎn)權(quán)住房的居民家庭在成都東部新區(qū)、青白江區(qū)等區(qū)域內(nèi)購買一套自住用房。

11月19日，西安住建發(fā)布《關(guān)于支持剛需和改善型住房需求有關(guān)問題的通知》，解除遠郊區(qū)域的限購政策，明確臨潼區(qū)，西咸新區(qū)灃東新城上林街道，灃西新城高橋街道、馬王街道，高新區(qū)托管的非限購區(qū)域不再列入西安住房限購限售范圍。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2022-2026年中國房地產(chǎn)行業(yè)競爭格局及發(fā)展趨勢預(yù)測報告》顯示：

房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢及發(fā)展方向

房地產(chǎn)行業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，從三組數(shù)字可知其然：一是2021年新房銷售18萬億元，房地產(chǎn)占GDP的6.8%;二是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長，上下游相關(guān)行業(yè)有50多個，居住消費涉及面廣;三是預(yù)計“十四五”期間，全國平均每年新增住房建筑面積超10億平方米，有足夠發(fā)展空間提供支撐。未來一個時期，我國城鎮(zhèn)化仍處于較快發(fā)展階段，穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮擴大內(nèi)需。

據(jù)中指研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2022年1月份至10月份，百強房企銷售總額為60954.6億元，同比下降43.4%，降幅較上月收窄1.7個百分點。

政策支持力度越來越大

12月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2022年1—11月份全國房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況。前11月，商品房銷售面積121250萬平方米，同比下降23.3%，其中住宅銷售面積102727萬平方米，下降26.2%。商品房銷售額118648億元，下降26.6%，其中住宅銷售額104188億元，下降28.4%。

拆分單月看，11月單月銷售面積和銷售額顯然是2015年以來，近8年的最低點，銷售面積同比下調(diào)33.3%，銷售額同比下調(diào)32.2%，連續(xù)2個月整體市場再次探底。

東北證券房地產(chǎn)團隊認為，10-11月房地產(chǎn)行業(yè)基本面下行，與4-5月的下行有一定相似性。但不一樣的是，當下正處于結(jié)束疫情的道路上，而且中央房地產(chǎn)支持政策已經(jīng)更加積極，政策向市場傳導也將更加有效，待兩次探底完成行業(yè)有望否極泰來，等待預(yù)期逐漸轉(zhuǎn)變、銷售逐步回暖。

進入四季度，房地產(chǎn)利好政策頻出，“三支箭”接連落地。近期召開的中央經(jīng)濟工作會議上指出，要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

12月19日，中央財辦有關(guān)負責人在對中央經(jīng)濟工作會議精神和當前經(jīng)濟熱點問題作出深入解讀時稱，要著力改善預(yù)期，擴大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，比如，在住房消費等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策，這些消費潛力要予以釋放。

民生證券地產(chǎn)分析師李陽表示，從政策空間上，大部分城市只能出臺政策來提升購房心理預(yù)期，如果政策刺激力度過大而帶來房價上漲，則與過去幾年的政策相悖。

政策放開會是循序漸進的過程，具體形式上或?qū)ê诵亩€限購取消;一線從剛需資格(部分區(qū)域人才落戶、社保年限)、改善資格到杠桿逐步放開。

房地產(chǎn)行業(yè)對金融穩(wěn)定具有重要影響，是外溢性較強、具有系統(tǒng)重要性的行業(yè)。前期的宏觀調(diào)控已經(jīng)化解了大漲的風險，現(xiàn)在加速下滑已成為主要矛盾，房地產(chǎn)行業(yè)亟需止跌。

2022年已出臺的政策應(yīng)持續(xù)抓好，2023年還將出臺新舉措，側(cè)重研究解決改善房企資產(chǎn)負債狀況等。

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  2022-2026年中國房地產(chǎn)行業(yè)競爭格局及發(fā)展趨勢預(yù)測報告

  中研普華通過對房地產(chǎn)行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析房地產(chǎn)行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深度的...

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