航空地面服務(wù)是一服務(wù)場景高度專業(yè)化的市場,主要面向的就是各地的機(jī)場單位,通過地面人員為乘客提供,值機(jī)、貴賓室服務(wù)、客艙供應(yīng)等服務(wù),由此來提高機(jī)場運(yùn)轉(zhuǎn)效率、提高機(jī)場服務(wù)質(zhì)量。
航空地面服務(wù)指什么?
航空地面服務(wù)是一服務(wù)場景高度專業(yè)化的市場,主要面向的就是各地的機(jī)場單位,通過地面人員為乘客提供,值機(jī)、貴賓室服務(wù)、客艙供應(yīng)等服務(wù),由此來提高機(jī)場運(yùn)轉(zhuǎn)效率、提高機(jī)場服務(wù)質(zhì)量。
航空地面服務(wù)分為:地面作業(yè)、地面運(yùn)輸服務(wù)和航空運(yùn)輸值機(jī)。其中地面作業(yè)包括行李檢查、行李處理、售票、旅客上下飛機(jī)、中轉(zhuǎn)旅客處理等。地面運(yùn)輸服務(wù)包括對旅客、行李、貨物和郵件的地面服務(wù)。航空運(yùn)輸值機(jī)包括為旅客辦理乘機(jī)手續(xù)、收運(yùn)和交付行李等業(yè)務(wù)。
航空地面服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
1980年~2008年,中國民航實(shí)施了全行業(yè)體制改革,成為全國經(jīng)濟(jì)體制改革最徹底和與國際組織、國際慣例接軌程度最高的行業(yè)之一。然而,航空地面服務(wù)則是近30年體制改革未能觸及的“處女地”,絕大部分的航空地面服務(wù)業(yè)務(wù)由兩類機(jī)構(gòu)提供,一是航空承運(yùn)人自己提供,二是運(yùn)輸機(jī)場代理,其專業(yè)化、專業(yè)化協(xié)作及獨(dú)立第三方市場主體的成長都還處于萌芽狀態(tài)。
上世紀(jì)90年代中期,民航局曾提出運(yùn)輸機(jī)場由經(jīng)營型向管理型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見。2009年4月,國務(wù)院發(fā)布的《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》明確提出了航空地面服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的管理要求。然而《條例》發(fā)布后,多年過去了,全國運(yùn)輸機(jī)場、特別是中小機(jī)場除廣告、餐飲、商業(yè)零售、商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域外,公共基礎(chǔ)設(shè)施大平臺的市場化程度整體收效甚微。更值得重視的是近10年新投入運(yùn)營的運(yùn)輸機(jī)場,無一例外地仍然按照經(jīng)營型模式發(fā)展。目前,全國229個(gè)運(yùn)輸機(jī)場還沒有一個(gè)成型的管理型模式。由于地方政府對運(yùn)輸機(jī)場運(yùn)行的先進(jìn)模式和國際通例不甚了解,機(jī)場業(yè)內(nèi)的傳播途徑過于單一狹窄,運(yùn)輸機(jī)場傳統(tǒng)運(yùn)營模式被一再復(fù)制,致使許多新機(jī)場喪失了選擇健康發(fā)展模式的良好機(jī)遇。
我國當(dāng)前的大部分機(jī)場先行管理體制是上一輪屬地化改革的結(jié)果,機(jī)場的運(yùn)營管理由當(dāng)?shù)卣聦俚膰?機(jī)場管理集團(tuán))全權(quán)負(fù)責(zé)(一般是以省為單位),地面服務(wù)作為機(jī)場管理方的重要收入來源而一直被機(jī)場管理方所把持,不管是機(jī)場集團(tuán)自己獨(dú)立提供地面服務(wù),還是將經(jīng)營權(quán)特許給其他專業(yè)的地面服務(wù)企業(yè),亦或是雙方合作方共同經(jīng)營,反正一個(gè)機(jī)場只有1家地面服務(wù)提供商,航空公司只能被動接受既定價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量。機(jī)場貨運(yùn)服務(wù)一般由機(jī)場集團(tuán)下屬的航空物流公司負(fù)責(zé)(順豐航空擁有自己的地面服務(wù)團(tuán)隊(duì),但不對外經(jīng)營,客機(jī)航空公司由于不以貨運(yùn)為業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo),因此只能選擇機(jī)場航空物流公司的地面服務(wù)),各機(jī)場的航空物流公司一般都扮演著一級貨代的角色,貨代角色收入甚至成為很多機(jī)場航空物流公司的主要收入。
機(jī)場自身壟斷地面服務(wù)存在一些弊病。一是機(jī)場航空物流公司自身缺乏持續(xù)改進(jìn)服務(wù)的動力,也就是專業(yè)化不足,這是壟斷型國企的天然弊病。很多沒有合作方的機(jī)場航空物流公司多成為一個(gè)機(jī)場貨運(yùn)服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu),官僚作風(fēng)明顯,服務(wù)質(zhì)量差,隊(duì)伍臃腫而缺乏效率,更嚴(yán)重的是不注重研究市場和改進(jìn)業(yè)務(wù),如對新技術(shù)新設(shè)備的運(yùn)用很不敏感,不提供接送貨服務(wù)。二是機(jī)場航空物流公司壟斷地位抬高了航空貨運(yùn)價(jià)格。
由于機(jī)場航空物流公司都扮演著貨代角色,價(jià)差是收入的重要來源,盡管航空公司的收費(fèi)很低,但是機(jī)場航空物流公司向終端散客的高價(jià)收費(fèi)怎么也降不下來,與順豐向散戶收費(fèi)的價(jià)格相比,機(jī)場航空物流公司的收費(fèi)高達(dá)幾倍至十幾倍。二是降低了客機(jī)航空公司利用腹倉發(fā)展貨運(yùn)業(yè)務(wù)的積極性。由于航空公司自身在貨運(yùn)服務(wù)的利潤分配中只有很少一部分,且沒有談判話語權(quán),航空公司對貨運(yùn)的積極性并不高,在油價(jià)高漲的時(shí)候,少載一點(diǎn)貨并不影響利潤。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國航空地面服務(wù)行業(yè)競爭格局及發(fā)展預(yù)測報(bào)告》顯示:
目前,北京機(jī)場、上海機(jī)場、重慶機(jī)場、武漢機(jī)場、長沙機(jī)場等大型機(jī)場已經(jīng)改變了壟斷經(jīng)營模式,有資質(zhì)有能力的第三方專業(yè)地面服務(wù)企業(yè)可以申請加入到地面服務(wù)行列,航空公司可以自由選擇地面服務(wù)提供商。相應(yīng)地,航空貨運(yùn)地面服務(wù)提供商也正在快速發(fā)展,如重慶龍略航空地面服務(wù)有限公司、上海景鴻航空地面服務(wù)有限公司、北京中運(yùn)達(dá)貨運(yùn)公司等,可以貨代、貨物收送、包裝打板裝卸、機(jī)艙清潔、倉儲等系列服務(wù),為貨主和航空公司提供更多有價(jià)值服務(wù)。
顯然,相比特許壟斷經(jīng)營模式,通過招標(biāo)選擇獨(dú)立第三方專業(yè)地面服務(wù)機(jī)構(gòu)有利于推動解決機(jī)場管理中創(chuàng)新動力不足的問題、管理粗放的機(jī)制問題。襄陽、淮安等支線機(jī)場引進(jìn)航空地面服務(wù)第三方專業(yè)化公司取得了較成功經(jīng)驗(yàn),為我國其他支線機(jī)場市場化改革指明了方向。
2018年5月《民航局關(guān)于促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出要制定和完善機(jī)場地面服務(wù)準(zhǔn)入規(guī)定,推動機(jī)場地面服務(wù)建立市場競爭機(jī)制,大力促進(jìn)機(jī)場地面服務(wù)準(zhǔn)入。
目前,大多數(shù)中小機(jī)場人工成本在總成本中占50%左右,甚至更高。由于運(yùn)營效益缺少制度性模式的保障,其差異大小完全取決于管理者主觀因素,即控制水平和控制力度,導(dǎo)致許多中小機(jī)場控制成本的主要精力是放在人員編制控制上。而人員編制控制好壞又取決于各種非管理因素的影響,實(shí)際上始終沒有一個(gè)科學(xué)的配比。
航空業(yè)務(wù)量增長和基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建快速發(fā)展是對自營業(yè)務(wù)的人員編制和人工成本產(chǎn)生大幅度拉動最大的兩個(gè)因素,市場化程度很高的管理型機(jī)場,其人員編制和人工成本則基本不受這兩個(gè)因素的影響或者拉動力微乎其微。
航空地面服務(wù)與航空行業(yè)有著緊密的聯(lián)系,隨著航空行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,航空地面服務(wù)作為航空運(yùn)行不可缺少的部分,市場需求必將隨著擴(kuò)大,尤其是當(dāng)前疫情放開的政策下,國內(nèi)航空運(yùn)行量將會進(jìn)一步增加。2022年中國航空地面服務(wù)行業(yè)市場規(guī)模為2420億元,同比增長7.17%。
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2023-2028年中國航空地面服務(wù)行業(yè)競爭格局及發(fā)展預(yù)測報(bào)告
航空地面服務(wù)是一服務(wù)場景高度專業(yè)化的市場,主要面向的就是各地的機(jī)場單位,通過地面人員為乘客提供,值機(jī)、貴賓室服務(wù)、客艙供應(yīng)等服務(wù),由此來提高機(jī)場運(yùn)轉(zhuǎn)效率、提高機(jī)場服務(wù)質(zhì)量。航空地面...
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