城市垃圾處理行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃 城市垃圾處理行業(yè)市場前景

• 吳澳燕 2023年5月22日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1367 90
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我國城市生活垃圾處理起步較晚。目前，我國的技術對策是：主要采用衛(wèi)生填充和高溫堆肥技術，倡導有條件城市，特別是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展垃圾處理和燃燒禁令技術。截至 2021 年末，我國城市生活垃圾焚燒處理廠已增加至 583 座，焚燒處理能力增長至 719,533 噸/日

我國垃圾堆存量已達60億噸，占用耕地5億平方米。全國660個城市中有200個城市陷入垃圾包圍之中。我國歷來重視廢舊物資的回收，但過去的廢舊物資的回收主要受落后經(jīng)濟的制約，物資匱乏而不得不采取的行為，并非出于保護環(huán)境和資源的目的?，F(xiàn)在有必要把城市垃圾處理資源化與實行可持續(xù)發(fā)展及建設環(huán)境友好型社會緊密地聯(lián)系在一起，努力在對垃圾資源化的認識上與世界上發(fā)達國家同步。

城市垃圾處理方法是管理和處理城市居民生活垃圾的工程技術方法。包括三個過程：①收集與輸送;②預處理;③最終處理。預處理指壓縮、破碎和分選處理，以便裝運或適應某些最終處理要求。垃圾中不可用部分，必須進行最終處理，這是綜合處理和開發(fā)應用的重點。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國城市垃圾處理行業(yè)市場深度分析及投資戰(zhàn)略咨詢研究報告》顯示：

2020年中央預算內(nèi)投資45億元支持479個醫(yī)療廢物收集、運輸和集中處置設施建設，加快補齊設施短板弱項。到2020年底，全國危險廢物集中利用處置能力超過1.4億噸/年。2020年全國城市生活垃圾清運量2.35億噸，無害化處理率達99.7%。

隨著中國電子商務、快遞、外賣等行業(yè)快速發(fā)展，2021年1—8月，全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成673.2億件，同比增長40.1%，快遞包裝減量化、綠色化、循環(huán)化水平不高，包裝物標準不完善，監(jiān)管力度不夠，過度包裝屢禁不止，包裝廢棄物產(chǎn)量迅速增長。雖然固廢法對此作了規(guī)定，但相關管理規(guī)定還有待進一步落實。

城市垃圾處理行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

城市化進程中，垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負擔，世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面。而如今，垃圾又被認為是最具開發(fā)潛力、永不枯竭的“城市礦藏”，是“放錯地方的資源”。垃圾處理遵循減量化、無害化、資源化、節(jié)約資金、節(jié)約土地和居民滿意等準則，因地制宜，綜合處理，逐級減量。例如為了便于運輸和減少費用，常進行壓縮處理;為了回收有用物質(zhì)，常需加以破碎處理和分選處理。如果采用焚燒或土地填埋作最終處置方法，也需對垃圾先作適當?shù)钠扑?、分選等處理，使處置更為有效。

我國城市生活垃圾處理起步較晚。目前，我國的技術對策是：主要采用衛(wèi)生填充和高溫堆肥技術，倡導有條件城市，特別是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展垃圾處理和燃燒禁令技術。截至 2021 年末，我國城市生活垃圾焚燒處理廠已增加至 583 座，焚燒處理能力增長至 719,533 噸/日，焚燒處理廠數(shù)量及焚燒處理能力年均復合增長率分別為 25.92%和 26.72%。

《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，對構建科學完善的生活垃圾分類和處理體系作出了部署。《指導意見》明確，到2025年，生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，焚燒處理能力達到80萬噸/日左右;城市資源化利用率達到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65%左右。住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心主任童琳表示，《指導意見》明確了以焚燒為主的處理設施建設格局，推動垃圾減量化、資源化利用，為“十四五”期間生活垃圾分類和處理指明了方向。

《指導意見》同時提出，按照綠色低碳、集約高效、循環(huán)發(fā)展的原則，鼓勵建設污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地，推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設模式;推動市政污泥處置與垃圾焚燒、滲濾液與污水處理、焚燒爐渣與固體廢物綜合利用、焚燒飛灰與危險廢物處置、危險廢物與醫(yī)療廢物處置等有效銜接。

城市垃圾處理行業(yè)市場前景

2021 年我國城鎮(zhèn)化率超過 60%，城市生活垃圾清運量為 24,869.21 萬噸。根據(jù)中國社會科學院發(fā)布的《城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告 No.12》，到 2030年我國城鎮(zhèn)化率將達到 70%，2050 年將達到 80%左右，城鎮(zhèn)化仍然具有較大的發(fā)展空間和潛力。城鎮(zhèn)化進程的提升將使垃圾產(chǎn)量不斷增長，擴大城市生活垃圾處理行業(yè)的市場空間。

由于我國城市生活垃圾清運系統(tǒng)發(fā)展滯后，部分城市生活垃圾仍未能進行集中收集、清運和無害化處理，垃圾累積堆存規(guī)模巨大。隨著近年來城市化進程加快，城市生活垃圾產(chǎn)量不斷增加;同時，伴隨我國對綠色、先進環(huán)保行業(yè)的日益重視和支持，垃圾“減量化、資源化、無害化”處理的需求持續(xù)旺盛。

《關于推進建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設和管理的實施方案》提出，堅持統(tǒng)籌謀劃、有序建設，分類施策、系統(tǒng)治理，減污降碳、綠色循環(huán)，政府主導、社會參與的基本原則。到2025年，建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水垃圾處理能力明顯提升，建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理能力全覆蓋。到2035年，基本實現(xiàn)建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水收集處理能力全覆蓋和生活垃圾全收集、全處理。

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