地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研 地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)分析2023

• 方蔓桃 2023年5月24日 來(lái)源：百度 703 41
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近年來(lái)，隨著我國(guó)城市治理經(jīng)驗(yàn)的不斷完善與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國(guó)家對(duì)于“路邊攤”的經(jīng)營(yíng)限禁逐步放寬?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”作為一種創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低、投資風(fēng)險(xiǎn)小、機(jī)動(dòng)靈活的經(jīng)濟(jì)形式，無(wú)疑激發(fā)了商戶(hù)的參與熱情。但地?cái)偨?jīng)濟(jì)也伴隨著一些問(wèn)題，例如環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題、交通秩序管理問(wèn)題

地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)怎么樣?這段時(shí)間，全國(guó)多地宣布解禁路邊攤，上海也已完成《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新時(shí)期設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)工作，很快將發(fā)布上海對(duì)于擺攤的具體細(xì)則。上海市綠化和市容管理局局長(zhǎng)鄧建平日前明確表示，上海對(duì)于設(shè)攤經(jīng)營(yíng)始終堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”，嚴(yán)禁無(wú)序設(shè)攤，將實(shí)施分類(lèi)分區(qū)管理。這意味著，上海不再全面禁止擺攤，但是不能隨意擺攤

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市治理經(jīng)驗(yàn)的不斷完善與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國(guó)家對(duì)于“路邊攤”的經(jīng)營(yíng)限禁逐步放寬?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”作為一種創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低、投資風(fēng)險(xiǎn)小、機(jī)動(dòng)靈活的經(jīng)濟(jì)形式，無(wú)疑激發(fā)了商戶(hù)的參與熱情。但地?cái)偨?jīng)濟(jì)也伴隨著一些問(wèn)題，例如環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題、交通秩序管理問(wèn)題以及噪聲擾民現(xiàn)象。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》分析：

地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研

我國(guó)今年的發(fā)展重點(diǎn)為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促消費(fèi)。在此背景下，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”作為重要業(yè)態(tài)，可以以更加多元化的方式提供服務(wù)和商品來(lái)促進(jìn)消費(fèi)。但是，更大力度促進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展，絕不意味著放松對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的管理。有評(píng)論指出，讓“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”回歸，是為了讓民眾找到更多的致富路徑，是為了給底層群眾一個(gè)避風(fēng)港，但發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”要符合時(shí)代特征，撕下“臟亂差”的標(biāo)簽，讓“干凈、安全、有序”成為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的新注腳。

對(duì)于發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，政府需要做好的核心工作就是“放”“管”結(jié)合，找到兩者的平衡點(diǎn)。一方面，要堅(jiān)持為民紓困、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)公平和可持續(xù)發(fā)展的原則，在保障公眾安全、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上，盡量采取包容的政策原則，多以鼓勵(lì)和支持為主，避免出現(xiàn)城市管理執(zhí)法過(guò)度或者標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題;另一方面，對(duì)于由此帶來(lái)的交通堵塞、環(huán)境污染等問(wèn)題也要嚴(yán)格管理。

今年最火的淄博燒烤，無(wú)疑帶來(lái)啟示。淄博市統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度該市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1057.70億元，其中餐飲業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)25.2%，淄博燒烤的出圈，無(wú)疑為當(dāng)?shù)貛?lái)巨大關(guān)注度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

尤其值得借鑒的是，淄博持續(xù)規(guī)范引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)建立的長(zhǎng)效精細(xì)化管理機(jī)制?！蹲筒┦幸归g經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案》明確了路邊攤經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、品類(lèi)等要求，“一站式”審批服務(wù)平臺(tái)簡(jiǎn)化路邊攤經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)流程，實(shí)施“一人一證”規(guī)范路邊攤經(jīng)營(yíng)者的身份認(rèn)證等，確保路邊攤經(jīng)營(yíng)的秩序和安全。

2022年9月22日，上海發(fā)布20年來(lái)首次進(jìn)行全面修改的新版《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，不再要求全面禁止“路邊攤”，在規(guī)定不得擅自占用道路、橋梁等公共場(chǎng)所設(shè)攤兜售的同時(shí)，明確區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以劃定一定的公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這在各大城市出臺(tái)的市容管理?xiàng)l例中還屬于首次。另外，有網(wǎng)友在北京什剎海等地也發(fā)現(xiàn)了不少擺攤經(jīng)營(yíng)者。2023年1月底的北京三里屯SOHO臨街小廣場(chǎng)，一個(gè)個(gè)賣(mài)糖葫蘆、冰淇淋、壽司、肉丸以及小手工藝品的精致攤位，以“新春奇妙相會(huì)”為名，在這個(gè)北京最時(shí)尚的商圈里搭建了一場(chǎng)現(xiàn)代版的“元宵廟會(huì)”。

3月初，天津網(wǎng)紅早點(diǎn)一條街“西北角”，售賣(mài)煎餅馃子、鍋巴菜、豆腐腦、茶湯、燒餅、炸糕、卷圈、烏豆、糕干等等特色美食的毫不起眼的小店門(mén)前，幾十人的長(zhǎng)隊(duì)比比皆是。就連簡(jiǎn)易早餐車(chē)的營(yíng)業(yè)時(shí)間也不再?lài)?yán)格限制到早上9點(diǎn)前，那種攤位前顧客還排著長(zhǎng)隊(duì)就被管理人員勒令收攤的窘迫已經(jīng)成為歷史。

當(dāng)成千上萬(wàn)走街串巷的謀生者行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)“擺攤”成就一個(gè)個(gè)靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的故事，不僅能夠解決一部分人群的就業(yè)問(wèn)題，降低政府“保就業(yè)、保民生”的壓力，還能夠起到激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)消費(fèi)、活躍經(jīng)濟(jì)的積極作用，對(duì)于降低城市低收入人群特別是進(jìn)城務(wù)工人員生活成本，多多少少有所助益。

自去年11月《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》施行以來(lái)，上海、北京、杭州等多個(gè)一線(xiàn)和新一線(xiàn)城市開(kāi)放了設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、商業(yè)外擺政策。

2023年1月30日，北京市印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，明確在重點(diǎn)商圈組織開(kāi)展外擺試點(diǎn)，由區(qū)政府統(tǒng)籌組織相關(guān)部門(mén)劃定外擺位，明確外擺時(shí)間、經(jīng)營(yíng)品類(lèi)等細(xì)則，由經(jīng)營(yíng)者向所在街道進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)備，由街道對(duì)細(xì)則落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。

2月20日，上海市綠化和市容管理局公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新時(shí)期設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，允許在運(yùn)營(yíng)主體的組織下，個(gè)人在設(shè)攤開(kāi)放區(qū)有序設(shè)攤。各區(qū)可根據(jù)市民需求、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通安全等因素劃定設(shè)攤開(kāi)放區(qū)，可在全市地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)、水岸夜生活體驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先設(shè)置特色點(diǎn)。

3月13日，杭州市城管局發(fā)布最新商業(yè)外擺措施，放寬外擺條件，明確在52個(gè)市級(jí)及以上智慧商圈、商業(yè)特色街、夜間經(jīng)濟(jì)聚集示范區(qū)以及若干個(gè)區(qū)級(jí)商圈等區(qū)域，加大對(duì)商業(yè)外擺、戶(hù)外文化商業(yè)活動(dòng)(戶(hù)外促銷(xiāo))等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支持力度。月底，杭州市城管局、市商務(wù)局又聯(lián)合審定確定了45個(gè)區(qū)級(jí)商圈、商業(yè)街區(qū)。加在一起，杭州目前已經(jīng)有97個(gè)商圈明確放開(kāi)了外擺。

一個(gè)現(xiàn)代城市良性的經(jīng)濟(jì)生態(tài)是容納百川的多元系統(tǒng)，既有高大上的商城，也有接地氣的地?cái)偅軌驖M(mǎn)足不同人群多樣化、多層次的消費(fèi)需求。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)前景分析

“個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈消費(fèi)鏈的‘毛細(xì)血管’和市場(chǎng)的‘神經(jīng)末梢’，是老百姓日常生活最直接的服務(wù)者?！绷_文指出，個(gè)體工商戶(hù)是重要的市場(chǎng)主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。

當(dāng)成千上萬(wàn)走街串巷的謀生者行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)“擺攤”成就一個(gè)個(gè)靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)的故事，不僅能夠解決一部分人群的就業(yè)問(wèn)題，降低政府“保就業(yè)、保民生”的壓力，還能夠起到激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)消費(fèi)、活躍經(jīng)濟(jì)的積極作用，對(duì)于降低城市低收入人群特別是進(jìn)城務(wù)工人員生活成本，多多少少有所助益。

自去年11月《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》施行以來(lái)，上海、北京、杭州等多個(gè)一線(xiàn)和新一線(xiàn)城市開(kāi)放了設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、商業(yè)外擺政策。

解決這些問(wèn)題，首先需要地?cái)偵虘?hù)與顧客的內(nèi)在自覺(jué)與文明意識(shí)的養(yǎng)成。由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)涉及人員數(shù)量多，產(chǎn)品種類(lèi)較為繁雜且主要以餐飲為主，這就為經(jīng)營(yíng)之后的衛(wèi)生清理帶來(lái)了不便。增強(qiáng)顧客與攤主的公共意識(shí)與維護(hù)意識(shí)，做到消費(fèi)有秩序，垃圾不亂丟，才能為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”營(yíng)造出良好也更可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

政府部門(mén)的積極引導(dǎo)與工作人員的配合，在路邊攤治理中也發(fā)揮著重要作用。通過(guò)劃定一塊專(zhuān)門(mén)的設(shè)攤區(qū)域，使得地?cái)偵虘?hù)前往屬地政府和相關(guān)管理部門(mén)科學(xué)設(shè)置的市集進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不僅可以為更多的地?cái)倓?chuàng)業(yè)者提供便捷的窗口與銷(xiāo)售平臺(tái)，而且對(duì)于市容市貌與公共環(huán)境維護(hù)具有積極意義。區(qū)域的專(zhuān)門(mén)化也可以較大限度地聚集消費(fèi)者，在區(qū)域內(nèi)形成一定的規(guī)模效益。有管理的規(guī)范市集，對(duì)于消費(fèi)者的吸引力更高也更可接受。

在“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”逐步放寬的當(dāng)下，探索更加便利、更加規(guī)范的設(shè)攤模式，使之活躍城市經(jīng)濟(jì)、保障改善民生，同時(shí)，也注重兼顧城市環(huán)境保護(hù)，這無(wú)疑是相關(guān)部門(mén)未來(lái)應(yīng)該著眼的重要課題。畢竟，放開(kāi)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是有底線(xiàn)的，不能為了“煙火氣”使得城市“臟亂棄”。有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)商戶(hù)顧客文明經(jīng)營(yíng)消費(fèi)，促進(jìn)各方廣泛參與，如此才能更好地應(yīng)對(duì)區(qū)域化攤點(diǎn)的治理成本與公共服務(wù)難題。

一個(gè)現(xiàn)代城市良性的經(jīng)濟(jì)生態(tài)是容納百川的多元系統(tǒng)，既有高大上的商城，也有接地氣的地?cái)?，能夠滿(mǎn)足不同人群多樣化、多層次的消費(fèi)需求。

想要了解更多地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年中國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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  地?cái)偨?jīng)濟(jì)由來(lái)已久，是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市里的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，一直由于影響市容環(huán)境而不登大雅之堂。但地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，特別是在當(dāng)前背景下，一...

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