海綿城市行業(yè)市場多大?2023海綿城市行業(yè)發(fā)展趨勢及市場現(xiàn)狀分析

• 方蔓桃 2023年6月12日 來源：百度 727 43
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從中國正式開始以試點的形式部署海綿城市建設(shè)。截至2017年底，中國已經(jīng)分兩批將30座城市列為國家級海綿試點城市，包括4個直轄市、23個地級市、2個國家級新區(qū)及1個縣級市。按當前國家海綿城市的建設(shè)規(guī)劃，預計至2020年，全國658個城市建成區(qū)的20%以上面積需要達到設(shè)計標

海綿城市行業(yè)市場多大?　近年來氣候條件惡化日益嚴重，在暴雨侵襲下各大城市都遭受嚴重的內(nèi)澇災害，我國城市內(nèi)澇頻繁的主要原因是城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，追求速度、過于粗礦，城市排水防澇缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、標準體系不完善、排水防澇設(shè)施建設(shè)滯后、河湖水系被隨意侵占。因此我國提出要建設(shè)海綿城市。

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市的建設(shè)是解決我國水環(huán)境問題的客觀需求。解決我國城市面臨的“逢雨必澇、雨停即旱”、水資源缺乏、徑流污染與合流制污水溢流所帶來的面源污染等問題，海綿城市是最可持續(xù)的城市水環(huán)境系統(tǒng)整體解決方案。

從中國正式開始以試點的形式部署海綿城市建設(shè)。截至2017年底，中國已經(jīng)分兩批將30座城市列為國家級海綿試點城市，包括4個直轄市、23個地級市、2個國家級新區(qū)及1個縣級市。按當前國家海綿城市的建設(shè)規(guī)劃，預計至2020年，全國658個城市建成區(qū)的20%以上面積需要達到設(shè)計標準，全國每年投資總額預計將超過4000億元;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求，需要資金約16000億元，這對很多行業(yè)企業(yè)都意味著巨大的市場機遇。

建設(shè)海綿城市，即構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，主要是指通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術(shù)途徑，實現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復城市的海綿功能。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2027年海綿城市產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預測報告》統(tǒng)計分析顯示：

海綿城市行業(yè)市場深度分析

海綿城市，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用?！昂＞d城市”材料實質(zhì)性應(yīng)用，表現(xiàn)出優(yōu)秀的滲水、抗壓、耐磨、防滑以及環(huán)保美觀多彩、舒適易維護和吸音減噪等特點，成了”會呼吸”的城鎮(zhèn)景觀路面，也有效緩解了城市熱島效應(yīng)，讓城市路面不再發(fā)熱。

近年來氣候條件惡化日益嚴重，在暴雨侵襲下各大城市都遭受嚴重的內(nèi)澇災害，我國城市內(nèi)澇頻繁的主要原因是城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，追求速度、過于粗礦，城市排水防澇缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、標準體系不完善、排水防澇設(shè)施建設(shè)滯后、河湖水系被隨意侵占。因此我國提出要建設(shè)海綿城市。

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市的建設(shè)是解決我國水環(huán)境問題的客觀需求。解決我國城市面臨的“逢雨必澇、雨停即旱”、水資源缺乏、徑流污染與合流制污水溢流所帶來的面源污染等問題，海綿城市是最可持續(xù)的城市水環(huán)境系統(tǒng)整體解決方案。

“海綿城市”是一種新型的城市雨洪管理概念，即讓城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時再將蓄存的水“釋放”并加以利用。目前海綿城市建設(shè)正在加快推進，通過試點城市創(chuàng)新建設(shè)模式，探索成功經(jīng)驗，并將這些成熟的做法、模式推廣落地。但海綿城市是城市建設(shè)和發(fā)展的新理念和新方式，其全面實現(xiàn)仍需要一個較長的過程。

目前海綿城市建設(shè)理念逐步融入到城市規(guī)劃建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，提升城市對雨水的利用、調(diào)蓄、吸納能力。截至2020年底，全國共建成落實海綿城市建設(shè)理念的項目達到4萬多個，提升了雨水資源涵養(yǎng)能力和綜合利用水平，實現(xiàn)雨水資源年利用量3.5億噸。

自2015年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財政部確定了武漢、濟南和重慶等16個第一批海綿城市試點以來，各地海綿城市建設(shè)項目相繼啟動。2020年中國新增海綿城市PPP項目數(shù)量為2個，比2019年減少1個。

2021年5月21日，財政部、住建部、水利部三方聯(lián)合，決定開展系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范工作，確定了唐山市、長治市、四平市、宿遷市、無錫市、杭州市、馬鞍市、龍巖市、南平市、鷹潭市、濰坊市、信陽市、孝感市、岳陽市、廣州市、汕頭市、瀘州市、銅川市、天水市、烏魯木齊市20個首批示范城市。

在新形勢下，海綿城市是推動綠色建筑建設(shè)，低碳城市發(fā)展，智慧城市形成的創(chuàng)新表現(xiàn)，是新時代特色背景下現(xiàn)代綠色新技術(shù)與社會、環(huán)境、人文等多種因素下的有機結(jié)合。作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標志，我國海綿城市建設(shè)“時間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案。昆明是國內(nèi)較早開展海綿城市建設(shè)的城市之一。

據(jù)了解，自2021年6月成功申報全國首批海綿城市建設(shè)示范城市以來，南平市緊密圍繞內(nèi)澇防治、防洪標準、再生水利用、雨水資源化利用等績效指標和水土流失、山洪風險、老城品質(zhì)差等問題，系統(tǒng)謀劃海綿城市建設(shè)。經(jīng)系統(tǒng)梳理，共生成183個海綿城市建設(shè)項目，海綿總投資46.2億元。其中海綿型建筑與社區(qū)51個，海綿型道路廣場33個，海綿型公園綠地22個，海綿型水系32個，管網(wǎng)排查與修復38個，雨水管網(wǎng)及泵站6個，GIS平臺建設(shè)與監(jiān)測設(shè)施1個。

截至2022年底，已完工項目28個，已開工117個，項目前期38個，完成海綿投資24.78億元。其中，2021年開工項目33個，完工項目14個，完成年度海綿投資7.74億元;2022年續(xù)建項目19個，開工項目112個，新增完工項目14個，完成年度海綿投資17.04億元。

2022年5月，昆明市成功申報“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市，2022年11月，昆明已建成海綿城市71平方公里。2022年6月，在財政部、住建部、水利部聯(lián)合開展的全國第二批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市競爭性選拔中，南昌市排名第十一，成為全國第二批25個海綿城市建設(shè)示范城市之一。從此，南昌市又多了一張城市新名片——全國海綿城市建設(shè)示范城市。

現(xiàn)階段海綿城市的主要實現(xiàn)手段包括透水鋪裝、下凹式綠地、雨水花園、植草溝等等。其中透水鋪裝是使硬化土壤實現(xiàn)海綿功能的重要手段。所有道路平臺的鋪裝理想狀態(tài)應(yīng)該是透水透氣、不污染土壤，可以截留雨水并且不影響植物根系的呼吸，還可以為地面降溫。而不透水鋪裝路面不僅滲透率差，而且要命的是水流速度還更快，導致藍色峰更早一些。故此，城市化鋪裝不僅改變了系統(tǒng)的洪峰流量，還改變了系統(tǒng)到達洪峰的時間。

海綿城市行業(yè)市場前景分析

踐行海綿城市理念，提升人居環(huán)境品質(zhì)。針對區(qū)域內(nèi)地塊建筑小區(qū)與市政道路，結(jié)合項目需求全面開展源頭地塊海綿改造及小區(qū)內(nèi)雨落管斷接，完成了48個地塊小區(qū)源頭改造，雨落管斷接300余處，實現(xiàn)無處不斷，無處不滲。片區(qū)內(nèi)同步推進老城關(guān)片區(qū)老舊小區(qū)海綿化改造、山尾路道路海綿化改造、沿河排水干管改造工程等項目，全面改善城市積水內(nèi)澇、水環(huán)境及人居環(huán)境差、居住社區(qū)設(shè)施存在短板等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，統(tǒng)籌落實城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高城市的承載力和宜居性，提升人民群眾獲得感幸福感。

十四五”期間通過海綿城市建設(shè)，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達到這個要求。如果一個城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。到2030年，80%的城市建成區(qū)要達到這個要求。

在中國“雙碳”戰(zhàn)略機遇期，應(yīng)當意識到海綿城市建設(shè)緩解城市熱島效應(yīng)、促進建筑能耗降低等的作用。海綿城市建設(shè)有助于二氧化碳減排，與“雙碳”目標具有一致性。因此，有望借力“雙碳”機遇，將雨水收費制度融入碳匯交易市場，利用金融體系來支撐海綿城市建設(shè)。與此同時，相關(guān)規(guī)范立法也有待完善：如若借鑒西方國家經(jīng)驗，將雨水作為面源污染源，就為立法收費提供了合理性。

海綿城市建設(shè)的常態(tài)化需要在國家政策的支持下尋求體制上的突破。其作為城市的基礎(chǔ)工作，需要大量資金投入以開發(fā)出一套可持續(xù)的發(fā)展方式，應(yīng)當使政府投資(如出資購買相關(guān)服務(wù))發(fā)揮帶動作用，鼓勵探索新的市場機制模式。

海綿城市建設(shè)的常態(tài)化同樣有賴于國家相關(guān)政府部門對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。在政策支持下，通過技術(shù)創(chuàng)新建立海綿城市建設(shè)產(chǎn)品體系，采用標準化產(chǎn)品，將大大提升海綿城市建設(shè)效率與效果。

在政策導向方面，引入更合理的激勵機制能夠持續(xù)性地促進和引導技術(shù)體系向下推行。以風險評估為例，在現(xiàn)有政策條件下，制作評估模型既耗費精力又無法獲得相應(yīng)的經(jīng)濟收益，顯然很難激發(fā)技術(shù)人才主動投入到此類必要的前期研究工作中。

最后，為進一步助力現(xiàn)有政策機制的有效推進，可以嘗試將已經(jīng)具有一定理論研究基礎(chǔ)的理念應(yīng)用于實踐。例如，借鑒最大日負荷總量(TMDL)控制計劃的污染負荷分配方式，使徑流控制率與受納水體的水質(zhì)指標直接掛鉤。TMDL可以成為河長制的抓手并納入評判河長的工作成效的評價體系，這有助于改進現(xiàn)狀海綿城市建設(shè)的監(jiān)測評估方法，亦有助于推動更多中國城市將海綿城市建設(shè)納入綜合性城市水系統(tǒng)管理方案。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機會在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2022-2027年海綿城市產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預測報告》。由中研普華研究院撰寫，本報告對我國海綿城市行業(yè)的供需狀況、海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀、海綿城市子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了海綿城市行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、海綿城市行業(yè)的發(fā)展建議、海綿城市行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。海綿城市報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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