住建部發(fā)聲 釋放房地產(chǎn)政策信號 養(yǎng)老生態(tài)園行業(yè)市場前瞻分析

• 李波 2023年6月30日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 958 60
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6月26日下午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹會見中國銀行黨委書記、董事長葛海蛟一行，就深化政銀合作、推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行交流。

6月26日下午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹會見中國銀行黨委書記、董事長葛海蛟一行，就深化政銀合作、推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行交流。

倪虹指出，要為人民群眾建造好房子，提高住房品質(zhì)，探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。

住建部：探索建立房屋養(yǎng)老金制度

倪虹指出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)直接連著人民群眾的利益和福祉，是促進高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要基礎(chǔ)和支撐，擁有龐大的市場規(guī)模，豐富的數(shù)據(jù)、現(xiàn)金流等要素資源和廣泛的應(yīng)用場景。

做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作離不開金融機構(gòu)的支持，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步拓寬住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域與金融機構(gòu)的合作，讓金融創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新深度融合起來，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

倪虹強調(diào)，“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，要進一步提高政治站位，增強責任意識，加快推進已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付，切實維護購房人合法權(quán)益。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”，改變“高杠桿、高負債、高周轉(zhuǎn)”模式，開展現(xiàn)房銷售試點，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

倪虹肯定了中國銀行在“保交樓”方面提供商業(yè)銀行配套融資上的積極態(tài)度和所做的工作，希望中國銀行進一步加大工作力度，為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、維護社會大局穩(wěn)定作出更多貢獻。

倪虹指出，要鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)參與城市建設(shè)和更新，推動打造宜居、韌性、智慧城市。要為人民群眾建造好房子，提高住房品質(zhì)，探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。

要抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，加快推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓城市更聰明、更智慧。

要深化國際交流與合作，助力建筑企業(yè)“走出去”，打造中國建造升級版。希望中國銀行走在前列，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展更加深入廣泛的合作。

房屋養(yǎng)老金是什么?錢從哪來?

“從此次住建部與中國銀行的交流看，或表明房屋養(yǎng)老金制度建設(shè)及試點有望加速推行，有利于更好地解決老舊小區(qū)改造的資金問題，提高居民的居住品質(zhì)和生活環(huán)境?！敝兄秆芯吭菏袌鲅芯靠偙O(jiān)陳文靜說。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，房屋養(yǎng)老金可以視作公共維修基金的升級版，規(guī)定主要用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金，不得挪作他用。

隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展，越來越多的房屋出現(xiàn)老舊后維護的難題，制定房屋養(yǎng)老金制度有利于提高房屋使用年限，提高居住舒適度。

事實上，最近幾年“建立房屋養(yǎng)老金制度”在多個場合被屢次提及。如2022年5月份，住建部在部署開展全國自建房安全專項整治時提出，要研究建立房屋養(yǎng)老金制度，更好解決既有房屋維修資金來源問題。

當年同月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國自建房安全專項整治工作方案》中再次強調(diào)，要完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。

此外，今年5月份，住建部相關(guān)負責人赴南京調(diào)研探索開展房屋養(yǎng)老金制度試點相關(guān)工作并召開座談會。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，目前，我國有500億平方米住宅，其中大約300億平方米是上世紀建設(shè)的，質(zhì)量問題、維護的問題開始顯現(xiàn)，但同時很多小區(qū)物業(yè)維修基金不足，需要資金進一步支持。

未來，房屋的性能能不能維護好，關(guān)系到居民居住的舒適體驗，也關(guān)系到房地產(chǎn)存量信貸質(zhì)量的好壞。

房屋維護得好，房價就能得到支撐，存量房貸的不良率也會保持在較低的水平。因此，此次住建部與中國銀行交流推進“房屋養(yǎng)老金制度”，也是為了更好地防范房地產(chǎn)金融風險。

在諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄看來，目前業(yè)內(nèi)關(guān)于房屋養(yǎng)老金的資金來源等問題，尚待討論。

比如，有建議主要是從土地出讓收入(地價款)或凈收益(出讓收入減去出讓成本)中提取一定比例，也有建議可由公共賬戶和個人賬戶組成。

而在本次住建部與中國銀行的交流時再次提出探索建立房屋養(yǎng)老金制度，或也傳遞出未來可能會由政銀合作的方式，探索房屋養(yǎng)老金制度的推進實施。

養(yǎng)老生態(tài)園市場需求如何?國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國60歲以上人口占比達18.9%，65歲以上人口占比超14%，這意味著中國正式步入深度老齡化社會。

由于少子化、壽命延長和人口遷移等因素，中國老齡化進程將繼續(xù)加快且難以逆轉(zhuǎn)，預(yù)計到2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急瘸?0%，中國將進入重度老齡化階段。

龐大的老齡群體帶來的養(yǎng)老需求日漸旺盛，但結(jié)合我國提出的 "9073" 養(yǎng)老模式結(jié)構(gòu)，當前我國養(yǎng)老格局尚不夠完善，目前我國居家養(yǎng)老占市場份額 96%，社區(qū)養(yǎng)老占 3%，機構(gòu)養(yǎng)老占 1%，養(yǎng)老市場還無法完全滿足我國老年人養(yǎng)老需求。

國家衛(wèi)生健康委等15部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到2025年，老年健康服務(wù)資源配置更加合理，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年健康服務(wù)行業(yè)生活的社會環(huán)境更加友善，老年人健康需求得到更好滿足，老年人健康水平不斷提升，健康預(yù)期壽命不斷延長。

2023年政府工作報告提出，積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，切實推動老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著老年人口逐漸增加，僅依靠政府性養(yǎng)老事業(yè)已難以支撐，國家推出系列政策從稅費、用房、水電成本等多方面提供支持，推動符合老人需求的商業(yè)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，共同保證老年人晚年生活。

養(yǎng)老生態(tài)園是以希望獨立生活的老人以及服務(wù)于老人的其他產(chǎn)業(yè)的聚集而形成的聚集地。強調(diào)的是老年生活，包括了更多精神層面的需求。特別注重空氣質(zhì)量、自然資源、人文環(huán)境、生活休閑配套，當然針對老人的醫(yī)、護配套也是重點。

養(yǎng)老生態(tài)園包括各種醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)，例如醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老院、醫(yī)療旅游業(yè)、康養(yǎng)社區(qū)等。這些服務(wù)可以讓人們得到醫(yī)療、護理和精神心理支持等方面的需求，同時也可以提高老年人的健康水平、改善生活質(zhì)量。

養(yǎng)老生態(tài)園行業(yè)發(fā)展分析

《健康中國2030》規(guī)劃綱要指出，積極推進健康、養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等融合發(fā)展，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

適合建立和發(fā)展楊康鎮(zhèn)的地區(qū)一般都具有良好的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，這是實現(xiàn)健康生活的重要基礎(chǔ)條件。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)夭煌馁Y源和老年生態(tài)園的市場需求特點，養(yǎng)老生態(tài)園產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為一個整合不同產(chǎn)業(yè)體系的健康城鎮(zhèn)。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國養(yǎng)老生態(tài)園行業(yè)市場前瞻分析及投資規(guī)劃研究報告》分析：

養(yǎng)老生態(tài)園計劃將園區(qū)內(nèi)的自然風光、人文景觀、休閑旅游、教育資源、醫(yī)療體系和養(yǎng)生養(yǎng)老資源進行綜合打造，以養(yǎng)生養(yǎng)老高端住宅為依托，以提供度假酒店、老年大學(xué)、養(yǎng)生療養(yǎng)會議中心、觀光農(nóng)業(yè)和體驗農(nóng)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)配套、休閑度假和生態(tài)旅游、蘇區(qū)紅色旅游為發(fā)展重點，建設(shè)成為集養(yǎng)老、養(yǎng)生、休閑、度假、商務(wù)、旅游于一體的養(yǎng)生養(yǎng)老旅游綜合體。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是指為滿足老年人的特殊生活需求，提供相關(guān)商品生產(chǎn)和生活服務(wù)的專門行業(yè)，包括符合老年人特點的居住場所和生活環(huán)境，以及家政、保健、娛樂等一體化的專業(yè)服務(wù)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)鏈長，具有很強的經(jīng)濟性和鮮明的社會性。

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》強調(diào)要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，規(guī)劃布局一批銀發(fā)經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)域。

在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域，規(guī)劃布局10個左右高水平的銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持北京、天津、上海、海南、重慶在開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點中推進國際性、跨區(qū)域合作。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的12大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)分類，2021年各類企業(yè)加快康養(yǎng)戰(zhàn)略布局與資本介入，重點圍繞養(yǎng)老照護服務(wù)、老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老科技與智慧養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老金融服務(wù)、養(yǎng)老教育培訓(xùn)和人力資源服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

企業(yè)聚焦社區(qū)居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、綜合養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、醫(yī)護產(chǎn)業(yè)、支持與輔助產(chǎn)業(yè)等投資類型快速發(fā)展。

如果企業(yè)想抓住機遇，并在合適的時間和地點發(fā)揮最佳作用，那么我們推薦您閱讀我們的報告。

我們的報告包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價值洞察，可以幫助您更好地了解行業(yè)的趨勢、風險和機遇。在未來的競爭中擁有正確的洞察力，就有可能在適當?shù)臅r間和地點獲得領(lǐng)先優(yōu)勢。

想要了解更多養(yǎng)老生態(tài)園行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2022-2027年中國養(yǎng)老生態(tài)園行業(yè)市場前瞻分析及投資規(guī)劃研究報告》。

報告對我國養(yǎng)老生態(tài)園行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了國內(nèi)外養(yǎng)老生態(tài)園行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了養(yǎng)老生態(tài)園行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2022-2027年中國養(yǎng)老生態(tài)園行業(yè)市場前瞻分析及投資規(guī)劃研究報告

  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息...

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